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【理响中国·人民至上@中国式现代化】福建三明沙县区:不断推动机制创新 将林改进行到底

2023-12-16 12:39:40 作者: 来源:人民论坛网  责任编辑:黄丽红   我来说两句

人民论坛网讯(王博)福建三明,地处闽西和闽西北,是中央苏区核心区、新中国建成的重工业基地、林深水美的中国绿都、闻名全国的文明城市。

三明因改革而闻名,因改革而发展。沙县区森林资源丰富,走进沙县农村产权交易中心,前来办事的林农群众络绎不绝,工作人员积极引导、耐心解答。

近年来,沙县区深入学习宣传贯彻党的二十大精神,全面贯彻习近平生态文明思想,坚持问题导向,实施“八项创新”,以开放的格局、发展的理念、创新的举措,积极稳妥推进集体林权制度创新,不断探索完善生态产品价值实现机制,进一步推动森林经营更加科学高效、支持保护制度更加完善、林权价值增值途径更加多样。

尊重群众首创精神,持续扩大林票制发规模,探索创新林票“2.0”

林票制发的背后是沙县区群众多年不懈深化林改探索的成果。2005年沙县区明晰了山林产权,实现了“山定权、树定根、人定心”。2016年,沙县区在群众实践中推出了“一评二押三兜底”机制,消除了银行的后顾之忧,拓宽金融活水源源不断地流向青山。

为进一步扩大林业生产,沙县区深入探索林票“2.0”。为进一步解决林农所有的林权分散不利于生产的问题,沙县区将村集体与国有林场合作的森林资源资产,以股份或者份额形式量化制发林票,推动社会资金“上山入林”,并将林票开发范围从乡镇林场、村集体、村民小组延伸到新型林业经营主体、林业大户。 

新型林业经营主体、林业大户经过资金技术投入和科学管理,提高木材出材量,做大了林业产业规模和份额,进一步落实林农对联营山场的占有权、收益权,解决了“钱从哪里来”“单家独户怎么办”等问题。

据了解,福建沙县农村产权交易中心有限公司正在进行林票“2.0”升级版产品设计、交易体系制定、交易平台搭建等基础工作。

建设农村产权交易平台,市场化配置农林要素资源

2015年福建省第一本林地经营权证在沙县区办出。把林地经营权从承包权中分离出来,赋予林地实际经营人权属证明、经营权登记、经营权抵押等权益,突破此前林权管理制度制约林地转包、租赁不能办证的难题。沙县农村产权交易中心成立于2015年7月,主要为群众办理农村产权交易和抵押贷款提供“一站式”服务。

经过多年发展,2022年9月26日,福建沙县农村产权交易中心有限公司正式揭牌运营,成为福建省首个区域性农村综合产权交易平台,进一步推动林票、林业碳汇等市场化交易。

积极探索生态价值实现机制

绿色是三明最浓郁的底色,“林深水美人长寿”是三明最亮丽的名片。沙县区林改做好山水田文章,整合林业资源,带动上下游产业发展。

沙县区发行全国首批林业碳票。打造茶油、沙县小吃炖罐药材等“沙邑珍品”生态产品公用品牌。成立全省首个林业碳中和基金,已获得企业自愿捐助268万元。

沙县区林业改革只是三明改革的一个缩影,反映出三明始终尊重群众的首创精神,用改革的办法解决发展中不充分、不平衡、不协调、不可持续问题,着力补短板、强弱项。 

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