福建如何推进民间投资？梳理“三张清单” 破除 “三扇门”

东南网9月15日讯（本网记者 卢金福）今日上午，福建省政府新闻办召开福建省实施新时代民营经济强省战略推进高质量发展（第一场）新闻发布会。福建省发展和改革委员会党组书记、主任孟芊介绍，省发改委出台了《关于进一步抓好抓实促进民间投资工作努力调动民间投资积极性的通知》，提出了13条具体措施，针对性、操作性都很强。他提到了推进民间投资相关工作的两个方面：一个是“三张清单”，一个是“三扇门”。

“‘三张清单’就是在投什么的问题上，要建立全省统一的向民间资本推介平台，组织各地梳理重大工程和补短板、重点产业链供应链、完全使用者付费的特许经营等三张项目清单。”孟芊介绍，截至9月14日，“三张清单”的项目已有506个、总投资达3709亿元，包括沈海线龙海至诏安段扩容工程、泉州数字经济产业园（三期）、漳州台投区厂网河湖一体化生态综合整治等。这些项目体量大、有需求、可实施，有的已向国家发展改革委作了推荐，目前在国家公开推介的项目中，我省项目有218个、总投资达1816亿元。

“围绕‘怎么投’，也就是破除‘三扇玻璃门’，这是民营企业非常关心的事。”孟芊说道，第一扇“玻璃门”是融资难，这是当前影响民营企业发展的主要障碍。省发改委先后与国开行福建分行、建行福建分行正式签订了三年融资协议，总融资量分别为2000亿元和3000亿元，将服务民营经济、助力民间投资作为重要方向。同时，探索建立支持普惠小微企业合作机制，对承担重大工程、重点领域项目建设任务以及“瞪羚”“独角兽”等企业，给予增信、转贷款优惠利率等政策支持，助力民营企业降低融资成本。

省发改委还将进一步推广合作方式，会同农发行福建分行等金融机构设立融资专项，强化对民间投资项目的支持力度和广度。在争取银行支持方面，由于小微企业、民营企业征信比较困难，将充分运用大数据手段，为企业征信降低成本。

第二个是清理堵点，着重破除中标的“玻璃门”。民营企业特别是中小民营企业中标难问题比较突出。省发改委推动清理制约各类所有制企业平等参与招投标的不合理限制，规范“评定分离”模式，明确执行“七个不得”，清理政策堵点；推动集中整治一批民营企业反映比较强烈的地方保护、所有制歧视等问题；推动民营和国有企业采用联合体投标等方式参与项目建设，让民营企业在公平竞争中获得投资发展的机会。

第三个是建立健全机制，破除盘活的“玻璃门”。民营企业普遍规模相对较小，参与盘活存量资产难度较大。省发改委加强基础设施REITs试点工作，把民企项目作为重点，力争民间投资REITs发行数占全省基础设施REITs的比重超过50％。进一步健全前期项目的培育辅导机制，已组织各地储备了一批民间基础设施REITs项目，涵盖消费基础设施、仓储物流等多个行业领域。深化与沪深交易所合作，搭建与中介机构交流平台，近期陆续将符合条件的项目推送至国家有关单位，力争尽快上市发行。

同时，省发改委还将积极推进建立重点民间投资项目库、创新与金融机构融资对接机制、优化省重点民间投资项目要素保障机制、设立省级预算内投资专项等工作，从项目、资金、要素等各个维度全方位加大扶持力度，抓好抓实促进民间投资相关措施，激发民间投资内生动力，着力推动实施好新时代民营经济强省战略。