“当年征地的时候是说要建生态园，现在却改建成了高尔夫球场。现在土地已经永久性被破坏了。”

周继生最近一直在忙一件事—他想给国务院写封信，说说自己村子的土地被违法占用建设高尔夫球场的事情。周继生是北京昌平区小汤山镇赴任辛庄村的村民，离他们村子500米远的地方，就是北京净山湖高尔夫球场(以下简称“净山湖” )。

“当年征地的时候是说要建生态园，现在却改建成了高尔夫球场。”这是周继生和周围村庄的村民们都很不能理解的事情，始料未及的麻烦随之而来，高尔夫球场在日常运营中，维护草皮使用的化肥、杀虫剂、除草剂、消毒剂等化学物质农药高达庄稼地所需的5倍以上。这些化学制药剂会随着雨水和灌溉水渗流到周边水体和土壤之中，毒化土壤，甚至会污染地表和地下水等。“现在土地已经永久性被破坏了。”周继生告诉时代周报记者。

“从高尔夫球场开建的那一天起，村民们就自发地找有关部门，但没有一个部门给出明确的说法。”周继生说，大家只能眼睁睁地看着村庄的土地一点点地被破坏。

尽管2013年，北京市国土资源局昌平分局(以下简称“昌平分局”)对于周继生的举报给出了回复，但又快一年过去了，回复的事情始终写在纸上，“完全没有被落实。”周继生说，一次次地找，昌平分局的答复就是以书面回复为主。

到现在，净山湖依然在正常营业，且每周末前去打高尔夫球的人不在少数。“每天都很热闹，车来车往的。”住在附近的何晓丽说。

未经村民大会许可的合同

公开资料显示，北京净山湖有限公司成立于2008年11月，是由郑州思念食品有限公司(以下简称“思念公司”)投资建设的集高尔夫球场、房地产项目于一体的企业。思念公司是中国最大的专业速冻食品生产企业之一。

2008年，思念公司开始着手北京“净山湖高尔夫俱乐部”的项目策划和营运工作，其中亦有同步建设别墅等房地产配套项目，其地点在北京市昌平区小汤山镇大赴任庄村。

净山湖高尔夫占地1500余亩，是一个标准的18洞丘陵风格球场，球场总投资约为2亿元人民币(6.1921， -0.0061， -0.10%)，球场配套有约3600平方米的高尔夫会所，在球场内部预留了200亩建设用地，与其配套建设百余栋独栋别墅和花园洋房。