专家：明年续推农村土地改革多项试点

中国土地勘测规划院院长郑凌志29日表示，国土资源部上报中央的农村土地制度改革试点方案获批后，按照改革方案设计，征地制度、集体经营性建设用地入市、宅基地制度等农村土地制度改革将持续重点推进。“2015年会选择若干试点，进行土地制度改革试验。在试点过程中，针对出现的问题，不断完善改革总体设计，总结出可复制、能推广、利修法的改革经验”。

当日，中国土地勘测规划院在京发布《2014年中国土地政策蓝皮书》，系统回顾了2014年出台的主要土地政策，对全年土地政策作了分析与评价，并预判2015年土地政策的基本走向。

郑凌志介绍说，除了农村土地制度改革要试点推进以外，2015年，还将继续深入推进土地出让制度改革，推广形式多样的出让方式，促进土地资源合理配置和有效利用。

这方面政策包括，继续探索共有产权房用地的供应、管理和退出机制，调整不同用地供应结构，保持土地市场稳定；实行有针对性的土地供应和出让政策，促进土地资源合理配置和有效利用。

此外，城乡建设用地增减挂钩、低效用地再开发和工矿废弃地复垦已经纳入国家土地利用计划，今后将进一步加强和完善相关工作，总结出普适性办法，从试点转为常规性工作。

郑凌志进一步表示，“房地产调控基调不会改变，将继续坚持市场自发调节为主，政府适时调控为辅。同时，将进一步完善市场主体多元化格局，充分发挥财税等经济手段的调控作用，推动长效机制落到实处”。

在回顾2014年主要土地政策时，郑凌志特别提出，2014年《不动产登记暂行条例》正式发布，农房将被纳入不动产统一登记范畴。此外，为适应经济新常态，国土部进一步加强和改善土地调控政策，更加强调分类指导和精准调控，在均衡供应、稳定市场、加强管理、深化研究等方面都采取了积极措施。