刑法修正案“护航”信息网络安全 专家析五大亮点

中新网北京8月31日电 (陈伊昕)全国人大常委会日前通过的刑法修正案(九)中，有关互联网信息安全的诸多规定引发关注。加强对公民个人信息的保护，明确网络服务提供者履行网络安全管理的义务，完善网络犯罪的相关规定，增加编造、传播虚假信息犯罪的规定，进一步解决举证难问题……在受访专家看来，此次刑法修正案在“护航”信息网络安全方面，可谓亮点颇多。

亮点一：进一步加强对公民个人信息的保护

【修正案原文】

将刑法第二百五十三条之一修改为：“违反国家有关规定，向他人出售或者提供公民个人信息，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

“违反国家有关规定，将在履行职责或者提供服务过程中获得的公民个人信息，出售或者提供给他人的，依照前款的规定从重处罚。

“窃取或者以其他方法非法获取公民个人信息的，依照第一款的规定处罚。

“单位犯前三款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照各该款的规定处罚。”

【解读】

中国社会科学院法学研究所研究员周汉华对中新网记者分析，刑法修正案(九)进一步加强了对公民个人信息的保护，主要体现在如下两个方面：

一是扩大了犯罪主体的范围。刑法修正案(七)曾规定了针对个人信息的犯罪主体，并进行了列举：“国家机关或者金融、电信、交通、教育、医疗等单位的工作人员”。然而在实践中，各地对主体范围的把握不一致，有些地方有些窄，仅限于条文中的列项，使得个人信息的保护力度受到限制。这次取消了明确的列举，所有的主体都有可能构成侵犯公民个人信息的犯罪主体。扩大犯罪主体的范围，可以更有效地保护个人信息的权益。

二是对侵犯个人信息行为的范围也进行了扩充。“向他人出售或者提供公民个人信息”，意味着只要是出售或者违反规定提供，情节严重的都要追究。这体现出对个人信息有了更大边界的保护，而目的就是要更有效地打击目前严重泛滥的非法出售、非法提供或者违反规定提供个人信息的行为。