实施网络强国战略 加速经济创新驱动

三、发展数字内容产业

当前，我国信息资源开发利用不足与无序滥用的现象并存，要加强顶层设计和系统规划，完善制度体系，全面提升信息采集、处理、传输、利用、安全能力，构筑国家信息优势。

要加强数字文化教育产品开发和公共数据资源开发利用，构建便捷、安全、低成本的数字内容服务体系。进一步深化新闻出版广电体制改革，提高广播、电影、电视、图书文献、报刊杂志等传统媒体的数字化率，支持传媒类互联网企业的发展。鼓励发展数字电视、数字广播、数字电影、电子图书、电子报刊等，拓展数字影音、数字动漫、健康游戏、网络文学、数字学习等。加强对数字内容版权、著作权等知识产权的保护。进一步推进人口、法人单位、地理空间、社会信用、医疗、社保等信息资源深度开发和社会化服务。

目前，全国各级政府部门及其下属事业单位掌握着大量公共数据资源。对公共数据资源进行脱敏处理，通过政府数据网站向社会开放这些公共数据资源，或向特许经营机构定向开放，有利于促进大数据产业发展。中办、国办印发的《国家信息化发展战略纲要》提出“建立公共信息资源开放目录，构建统一规范、互联互通、安全可控的国家数据开放体系”。在“全面依法治国”的大背景下，要尽快制定国家层面的《公共数据资源开放条例》，科学界定公共数据资源范围，明确公共数据资源开放方式和程序，以便让各级政府部门依法依规开放公共数据资源，发展大数据产业。