发展全过程人民民主|石狮：“代表+”助力乡村振兴跑出“新速度”

石狮祥芝国家中心渔港。祥芝镇 供图

东南网12月27日报道（本网记者 谢玉妹）海风轻拂，海浪轻涌。晨曦中，一艘艘满载而归的渔船停靠在石狮祥芝国家中心渔港，渔民们迎来了一天的繁忙。

所谓“靠山吃山 靠海吃海”，位于泉州湾口的祥芝镇以渔业为支柱产业，年产值30亿元，形成集海洋捕捞、修造船、冷冻、水产品交易、水产品加工、仓储物流等为一体的海水鱼产业链条。

“我们的渔业目前以捕捞为主，相对粗放单一，如何进一步发挥资源特色优势，助推产业转型升级、乡村振兴，是我们一直在思考的问题。”祥芝镇人大主席吴伟峰介绍，围绕“构建共同富裕先行区”这一目标，近年来，祥芝镇人大积极探索推行“代表+”履职模式，通过发挥好各级人大代表在乡村振兴中的实践、引领、带动作用，助力推动基层融合治理、产业转型升级、村集体经济发展，切实推进全过程人民民主融入代表活动、融入基层实践。

整合代表力量 平息海上纠纷

作为全国渔业重镇，祥芝镇现有生产性捕捞渔船近600艘、渔业相关从业人员3万多人。渔船数量规模大、从业人员多，渔船碰撞、工伤事故、劳资纠纷等涉渔涉海纠纷难以避免。对此，祥芝镇人大充分发挥“代表密切联系群众”的优势，通过整合优化祥芝渔业协会调解委员会11名市镇两级人大代表力量，在祥芝渔港设立人大代表工作室，并组织代表深入渔港渔船，及时了解民情民意，倾听渔民诉求。

据悉，11名人大代表多为当地有威望、有口碑的“本地通”，当纠纷发生时，代表们能第一时间掌握当事双方的实际情况，以“一碗水端平”的态度，快速平息纠纷。作为祥芝镇人大代表，蔡金贤每一起纠纷调解都会到场，并参与制定一整套安抚服务流程，“过去，一有渔船事故，罹难者家属总是纠集一群人围住船主一方，现场很紧张，现在，双方会在调委会的主持下调节，没有过多增加矛盾和冲突，这样对村里和各方来说，都算是‘和平’解决。”

石狮市人大代表、祥渔村委会副主任周培祥也是调委会的金牌调解员。针对调解中经常出现扯皮和对峙的资金赔偿问题，周培祥充分发挥联系群众的桥梁纽带作用，加强与各渔船船东沟通并加大宣传，将更多渔工纳入渔业互保，积极引导渔工“保到位”，给渔船上好“安全阀”，有效保障渔业生产平稳进行。

据统计，自祥芝渔港人大代表工作室成立以来，市镇人大代表累计主导涉渔涉海纠纷调解352起，调解金额4174万元，成功率达100%，有效推动基层社会融合治理方式提质增效，为祥芝渔业可持续发展提供有力支撑。