去年泉州优化营商环境亮点频现 新增减税降费及退税缓费近百亿元

在全省营商环境评价中，泉州继续保持全省第二的好成绩，连续两年被评为全省营商环境标杆城市，11项指标获评标杆，其中有6项指标位居全省第一。这一成绩的背后，是我市在市委、市政府的坚强领导下，坚持建设“有为政府”、服务“有效市场”，实施“营商环境持续提升”专项行动，各县（市、区）和营商指标牵头单位以“人人都是营商环境、事事关乎营商环境、处处彰显营商环境”的行动自觉，创新探索了一系列具有首创性、标杆性的新举措、新模式，全力擦亮“泉心泉意”营商环境品牌。

全省第一指标增加到6个

精准破题发展难点堵点

2023年，我市纳税、登记财产、政府采购、获得用水用气、获得电力、执行合同6项指标位列全省第一，入选数量由上一年度5个增加到6个，政府采购、登记财产、纳税更是连续两年全省第一。

履约保证金缴纳比例从10%降到2％，为企业减免各类保证金近12亿元；持续开展政府采购领域“清障破垒”专项行动，清理以不合理条件限制供应商、对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的行为，有效降低企业参与政府采购的成本。

市税务局依托电子税务局“智能享惠”平台建设惠企政策库，全面汇聚16个部门的285份惠企政策，实现“人找政策”向“政策找人”转变。去年，全市新增减税降费及退税缓费98.9亿元，精准推送惠企政策84万次，提醒阻断失信风险4.2万次。

在不动产登记方面，市资源规划局上线“互联网+不动产审批系统智能秒批”功能，申请人只需在网上提交材料，1分钟内即可完成自动审核、登簿，抵押权预告登记。投用不动产抵押直连系统平台，实现全程线上办理抵押权预告登记、抵押权预告注销登记、抵押权注销登记业务。去年，全市通过智能化审批办理不动产登记13.55万宗。

以法治温度持续优化营商环境。去年，我市在全国率先推行金融机构不良资产集中处置，探索金融纠纷诉源治理新模式，调处成功率高出传统催收模式4倍。该模式入选“中国改革2023年度地方全面深化改革典型案例”，相关经验获国家发改委推广。

由市城管局牵头指导首创的“水玲珑”供水服务品牌，提供“零上门、零审批、零成本”等“保姆式”服务。我市还推动台风灾后燃气优惠政策落地，对非居民用户管道燃气终端销售价格进行阶段性优惠下调，对用气“欠费不停供”，有效降低企业经营成本。

依托标准化园区用电管理、分布式光伏高质量发展等便民惠企举措，我市有力助推企业降本增效、产业转型升级。去年，国网泉州供电公司推行工业（产业）园区标准化管理服务，完成29个标准化园区送电，让中小微企业“拎包入驻、零成本办电”。

对标对表各项营商指标

探索营商环境标杆经验

在2023年市对县“营商环境指数”考核中，晋江市、南安市、永春县、德化县位列全市前四，成为2023年的营商环境标杆县（市）。

晋江市稳步推进盘活利用低效用地等16项国家级改革试点，盘活利用低效用地、园区标准化建设、打造县域立体科创体系等多项工作成为全国全省典型，并入选全国首批营商环境创新县（市）。

由南安市不动产登记中心推出的“地籍图”查询服务，就实现企业群众“足不出户、查房看地”，破解买卖双方信息不对称问题，有效减少因信息不透明而导致的纠纷，并被省资源厅复制推广。

永春县推出的工建审批集成套餐服务，通过“全程帮代办+会商会审”机制、“一张图招商+模拟审批”模式、“购买第三方服务+极简审查”礼包，加速项目“快审批”“快落地”方式。该举措入选省优化政务服务典型案例。

入选国家知识产权强县建设示范县的德化县，则探索了企业、协会、政府、司法、社会“五位一体、多元共治”的知识产权保护体系，打造了一套可看、可学、可复制、可推广的知识产权保护“德化经验”。（泉州晚报融媒体记者黄伟毅）