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内外一体下的包容共享 春风计划，还涉及到了百万外来工的幸福。 35岁的周星铭来自湖北，2006年随老乡来到晋江深沪镇，进入当地染整龙头企业——龙兴隆打工至今。去年，周星铭申请到了深沪镇外来工廉租房小区的一套廉租房。他把妻子和女儿接到晋江一起生活，一家人其乐融融。 近年来，富裕起来了的晋江人意识到，如不及时创新，破解外来人员融入难等问题，不仅有失公平，更会影响晋江的经济和社会发展。 晋江市人力资源与劳动保障局相关负责人表示，晋江有外来人口110万人，超过泉州外来人口总量1/2，人数超过了晋江本地户籍人口。晋江将保障网覆盖到百万外来人口，推行基本公共服务的全覆盖和均等化，对晋江的经济和社会发展来说，十分必要。 2011年，晋江在全省率先启动居住证制度。为进一步提高外来人口归属感，晋江还公开做出“三不”承诺（决不让一名来晋务工人员的子女上不了学，决不让一名来晋务工人员因恶意欠薪领不到工资，决不让一名来晋务工人员维不了权），出台服务流动人口15项优惠措施；同时在全省率先设立企业欠薪保障调剂金和欠薪举报奖励等制度，建立健全工资支付监控网络，让百万“新晋江人”安居乐业。 去年，晋江市出台《晋江市流动人口落户管理实施意见（试行）》规定：“在晋江市普通中学具有正式学籍且连续就读满2年以上（含2年），现就读晋江市普通中学高中部的学生，经本人申请，由现就读学校审核并统一造册报市教育主管部门审批，可将户口迁入就学学校学生集体户。”受惠于这一政策，今年夏天，186名外省籍学生在晋江报名参加我省2013年的高考。 笔者从晋江市教育局了解到，2001年，晋江小学外来生只有8537人，占6.65%。短短十余年间，小学外来生猛增至109196人，占66.56%。初中、高中、职校中外来生数也不断增加。难能可贵的是，目前全市90%以上的外来生就读公办中小学校，享受与本地学生同等的待遇。 突破人口户籍限制，推进“待遇同城化”。出台流动人口居住证、落户制度等系列政策，让110万外来人口享受到子女教育、医疗卫生、住房保障等22项市民待遇……新晋江人，在这座城市感受到了幸福。 想民之所想，忧民之所忧，数百万新老晋江人的“小幸福”相互叠加，凝聚成一座城市的大幸福。 |
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