慈善发展需要税收改革

日前，十二届全国人大四次会议审议慈善法草案，是社会发展的一大进步。随着我国经济社会的迅速发展，慈善捐赠在民间蓬勃兴起，社会捐赠突破1000亿元，标志着我国慈善捐助进入一个新的水平。但是我国慈善法建设水平却与现实不相适应。这次全国人大审议慈善法草案，正是为了促进我国慈善法建设，有效保证捐赠人的合法权益不受损害，促进我国慈善事业再上新台阶。

党的十八届三中全会提出：“完善慈善捐助减免税制度，支持慈善事业发挥扶贫济困积极作用。”税收优惠是慈善事业各种激励机制中最为有效的杠杆，因此，慈善税制安排成为慈善立法的核心内容之一。从世界经验来看，对慈善事业给予相应的税收减免，是通行做法。因此，与慈善事业相关的税收改革也应跟进，以税收改革的红利激发社会的慈善热情。

从其他国家的经验来看，慈善立法后并没有解决慈善的问题，直到税务改革法案抓住要害，才从根本上解决了问题。因此，通过税收改革来建设慈善税收优惠制度，有助于推动我国慈善事业进入新的发展境界。

（作者为福耀玻璃集团创始人，中国与全球化智库副主席）