厦门

以试点为契机 推进海绵城市建设

作为国家海绵城市建设试点城市，厦门市委市政府高度重视海绵城市建设，明确要求厦门应以国家海绵城市试点建设为城市建设转型升级的契机，全力推进海沧、翔安试点区建设，在全市范围内开展海绵城市建设，共同缔造“美丽厦门”。试点工作确保三年内取得良好成效，形成可示范、可借鉴、可推广的试点经验。

通过试点工作摸索，厦门市初步明确以地区排水防涝、水污染防治和水环境改善为主要目标，逐步推进雨水资源利用，促进城市资源综合利用的海绵城市建设控制目标。通过海绵城市建设指标体系研究，按照用地性质科学细分年径流总量控制目标、年径流污染控制目标等。颁布试行《厦门市海绵城市建设管理暂行办法》及《厦门市海绵城市建设技术规范》,初步建立海绵城市建设管控机制以及技术指导规范。

建设试点方面，国家海绵城市建设试点工期紧、任务重，厦门市克服设计技术储备不足、建设经验缺乏、新技术材料无定价标准等困难，加快推进项目实施。2015年厦门市两个试点区首批计划实施工程项目中开工建设33个，完工12个项目，开工面积4.56平方公里，完工3.03平方公里，完成计划投资6.07亿元。

海沧区祥露小学、霞阳小学、新阳医院停车场作为最早建成的海绵城市建设改造项目通过新建植草沟、雨水花园、蓄水模块等雨水收集存储设施，新建蓄水桶、屋面树池、过滤池等雨水净化系统，同时也利用传统雨水排放系统进行雨水的溢流排放和错峰排放。经历数次降雨的考验，初见成效。海沧新景路作为全市首条“海绵”路，在保证城市道路、绿地原有功能的同时，合理规划用地布局与竖向设计，综合运用透水铺装、植草沟、路缘石开口等措施，有效控制道路雨水径流量和面源污染。翔安区建成全市第一个结合海绵城市理念，巧妙利用绿色屋顶、雨水花园、生物滞留带雨水立管，增加溢流井、穿孔排水管等措施的保障性安居工程。

抓好试点工作的同时，厦门在全市推广海绵城市理念。一是编制全市域海绵城市建设总体规划，确定“十三五”期间全市海绵城市建设重点区域，逐步推进。二是结合老旧小区改造实施低影响开发雨水设施建设，进行源头控制。玉荷里等首批6个老旧小区海绵城市建设改造基本完成。三是结合片区开发、学校建设、水系治理、道路建设，引入海绵城市建设理念。

下阶段，厦门市计划立足试点建设，全面推进全市海绵城市建设进程。首先，科学梳理试点区范围内海绵城市建设项目，积极推动项目落地，确保试点区海绵城市建设效应及进度。其次，寻求国内外海绵城市建设技术研究专家、机构的力量，全程指导厦门市海绵城市建设技术工作；培育本地海绵城市建设实力，全面加强技术指导及研究工作；同时搭建市海绵城市建设信息化管控平台。第三，全面铺开海绵城市建设工作，打造新城建设、旧城改造海绵城市典型示范项目。