充电基础设施，如何建更合理？

充电基础设施，如何建更合理？

位于五缘湾湿地公园的充电停车场，一位出租车驾驶员在充电。

厦门市政集团持续对现有用电负荷有富余的集团所属的公共或内部停车场进行改造。图为位于厦门火车站南广场停车楼的大型充电站。

东南网4月30日讯（福建日报记者 潘抒捷 通讯员 王璟珩\文 记者 施辰静\图）随着新能源汽车保有量不断增多，厦门市充电基础设施的建设能否满足其充电需求？据统计，当地目前已有50家在营的充电基础设施运营商，已建成31 9个充电场站、10座换电站，累计建成投运充电桩4076根，走在全省前列。

不过，行业在发展过程中也出现部分短视企业开展恶性竞争、场站布局不够均衡等问题。对此，厦门提出行业互助自律，规范市场竞争、维护市场秩序，共同促进行业健康发展。效果如何？日前，记者走访了主管部门、行业协会、有关企业和用户。

低价竞争扰乱行业秩序

作为省内首家地方性静态交通产业协会，厦门市停车产业协会长期关注静态交通领域相关产业的发展情况。因而，本地电动汽车充电基础设施建设和行业发展也是市停车产业协会关注的重点之一，不仅发布行业年报，还定期统计设施项目备案情况。

黄南星是厦门市停车产业协会秘书长。他告诉记者，由于厦门充电桩市场被广泛看好，近年来，尤其是去年年底以来，大量资本涌入这个领域。据统计，目前厦门充电基础设施运营商在营的已有50家，而此前仅有五六家企业。

从行业发展角度看，相关企业进入市场，必然会建设和投运更多的场站。这可以充分满足不断增长的用户需求，是一件充电桩运营企业和用户共赢的好事。不过，一些新进入行业的企业为了抢客源，在充电站集中投用后，不限期进行低价充电甚至充电免费等恶性竞争，价格战随之而来。

厦门楚源节能科技有限公司就受到了恶性竞争的影响。去年10月份，该公司在高崎北路附近建设楚源充电站，投运时是全省最大的充电站，效益不错。但去年年底，突然有三四家小型充电站在其周边布局，并打起了价格战。楚源的用户被分流了一半，无奈之下也只能跟着降价，把每千瓦时电服务费从原先的0.6元调整为0.4元。

黄南星介绍说，目前厦门充电站按照电费叠加服务费的收费模式，电费价格统一是0.29元，而充电桩服务费每千瓦时电要在0.4元以上才能维持成本。换句话说，电动汽车每充一千瓦时电，用户平均花费要在0.6元以上，否则充电桩企业就很难持续运营。

事实上，低价竞争已经带来不良后果。企业不仅赚不到钱，在价格竞争激烈的阶段也没有精力提高服务保障水平，直接影响到用户体验。

记者在走访中发现，不少驾驶员表示价格是影响其选择充电场站的关键因素。但大家也坦承，价格便宜的场站服务也稍差，有些充电站设备损坏却无人维修、充电车位被燃油车占用，“双枪充电”的充电站在两台汽车同时充电时还出现过跳闸情况。

场站布局还有完善空间

两组数据值得关注：一是厦门市交管部门车管所公布的关于机动车保有量数据，当地目前共有2.7万台纯电动汽车；二是市停车产业协会披露的数据显示，截至今年3月底，当地已建成319个充电场站、10座换电站，累计建成投运充电桩4076根。

据此计算，厦门电动汽车与充电桩的车桩比为6.6∶1。事实上，这个比例高于上级部门要求的1∶1的车桩比，充电桩供给量整体不足。理论上，现有的充电桩，远远不能满足近3万台电动汽车的充电需求。尴尬的是，由于充电场站和充电桩过度集中在岛内尤其是湖里区，导致局部竞争激烈的同时，一些地方又存在充电难的问题。

黄南星告诉记者，目前充电场站与充电桩在建项目采用的是备案制的模式。这种模式尽管有利于建设，但门槛较低，一些比较短视的中小企业不做前期市场调研，而是盲目跟风，跟随其他企业布点，导致布局不合理。“比如龙山、东渡、金尚妇幼保健院一带，充电场站已经出现过度集中的情况。”他说。

事实上，不只是岛内，这种情况在全市范围内存在。厦门市停车产业协会公布的数据显示：从已建成的充电场站分布看，岛内占63%，岛外占37%；从充电桩数量分布看，岛内占62%，岛外占38%。“目前，充电站主要在岛内集中，岛外依旧存在充电难的问题。”黄南星表示，岛外地域面积相对较大、充电桩数量不多，零零散散分布在集美、海沧、同安、翔安等，场站布局还有进一步完善的空间。

多方合力促进健康发展

面对充电基础设施行业发展遇到的困境，该如何破解？

行业互助自律是其中的关键一招。日前，厦门市停车产业协会组织了40家充电企业，围绕当前充电桩利用率、充电服务费波动影响以及运营安全等行业敏感话题展开讨论，希望达成不盲目打价格战的共识，营造良好竞争环境。

在研讨会现场，与会企业谈论了由市停车产业协会拟定的《厦门市电动汽车充电基础设施行业公约》。根据《公约》，行业将按照测算统一设定充电服务费为每千瓦时0.6元，可下浮至0.4元成本价。同时，限定活动价格范围和周期，防止长期以低于成本价促销的过度让利等不正当竞争行为。

按照《公约》，企业让利营销前还应提前向协会报备，由后者向行业通报，由各企业自行决定是否跟进。此外，对于违反公约开展恶性竞争的企业，市停车产业协会也将向行业企业通报，严重者建议政府相关部门暂缓其建设资格等。

“我们的目的在于加强行业互助自律，维护市场秩序，促进行业健康发展。”黄南星说，目前已有超95%的会员企业同意签署《公约》，预计近期将正式实施。

除了行业自律，还有主管部门的规范管理。24日，厦门市发改委价格管理处召集市停车产业协会和有关企业座谈。在会上，大家认为，近两年大家出于抢占位置，忽略了合理布局的重要性，导致部分区域充电场站过度集中，企业间为引流产生恶性竞争。市发改委价格管理处有关负责人表示，新建项目在备案、选址、配电环节上进一步规范，提高充电桩建设准入门槛，合理布局产业。

据介绍，今年充电站建设发展步入良性阶段，全省将完成5.9万个充电桩建设任务，厦门占了全省总量的20%。换句话说，厦门今年将新建超万个充电桩。

黄南星分析，运营车需求增长，尤其是城市物流车、专用车、电动私家车增长将是一个爆发点；而物流园区等集中布局在岛外，对于优化充电桩整体布局也有很大作用。“今年向岛外扩展趋势明显，尤其是海沧区、集美区和翔安区。”他说。