厦门同安：保姆式服务为企业发展按下“加速键”

靠前服务优化项目审批　让企业少跑腿多受益

想企业之所想，急企业之所急，在帮扶企业项目发展的实践中，同安区不断优化服务，推动“服务往前冲”，加快项目前期进程。

“如果要给同安的服务打个分的话，我打满分！”10日，说起企业在同安区发展的体验感，ECCO皮革（厦门）有限公司总裁Walter先生说。

Walter先生是有感而发，原来，去年，企业新打造了一个裁断车间，想要引进一条德国的先进工艺生产线。在车间项目基本完成之时，企业却为项目竣工验收发了愁。按照常规的项目竣工验收流程，该项目的竣工验收审批需要跑9个部门，耗时1年多才能完成。

“通过主动到企业对接，我们了解到，ECCO已经接收了相关的国外订单，生产压力大，裁断车间急于投入使用。”同安区行政审批服务中心主任陈礼发介绍。考虑到企业的实际需求，同安区行政审批管理局主动靠前服务，作为牵头单位，召集了资源规划分局、建设局、质量安全监督站、人防办、工信局等相关单位，创新性地启动了该项目的竣工联合验收工作。最终，将原本需耗时1年多的手续，压缩到10个工作日内全部办理完成，企业项目顺利完成竣工验收。这也成为同安区首宗联合竣工验收项目。

值得关注的是，同安区也由此形成了优化项目审批的“三个提前、五个一”工作模式，通过“提前了解交流、提前预审指导、提前现场指导”，采用“一套表单、一个系统、一个窗口、一次验收、一次出文”的模式，将多部门“串联式”分散验收改为“并联式”流程，切实让企业“少跑腿、一次办”。

陈礼发说，企业从中切实收益，去年年底，又有两个项目通过该模式，实现项目竣工联合验收提前开工生产，大大提升了企业生产效率。

过去一年，同安区进一步深化推进“放管服”改革，精简行政审批事项，致力打造一流服务平台，不断提升营商环境。其中，行政审批网上预审和工程建设项目审批实现100%网上办理；推进事项“四级四同”绑定率达90%；梳理公布“互联网+监管”清单目录591项；公布容缺受理事项931项；实现94%依申请类事项实现“一趟不用跑”和“最多跑一趟”，“一趟不用跑”事项比例从上年的26%提升到48%，“市场有效、政府有为、企业有利、百姓受益”的体制机制新优势持续增效。今年第一季度，同安区行政服务质量第三方评估满意度居全市六个区首位。

据介绍，今年6月，该区还将在行政审批服务中心内开设企业开办专窗，为企业开办提供“一窗式”服务，并对在我区投资的项目开展帮办、协办，进一步服务企业前期手续办理。

精准帮扶解痛点助力企业发展提速提效

今年春节后，同安区克服疫情影响，迅速推动各行各业复工复产，如今已经全面进入提速提效发展阶段。

车间内机器轰隆转动，工人们速度组装中……看着开足马力生产的车间，厦门枭龙工贸有限公司总经理叶金春舒了一口气。原来，热风压条机是防护服生产的必用设备，该公司是福建省内唯一生产热风压条机的厂商，但受疫情影响，资金周转成了难题。

这一困难在同安区财政局的帮助下很快得以疏解。得知企业存在融资问题后，同安区财政局金融办主动靠前上门服务，很快协调辖区银行针对资金需求问题开展帮扶，兴业银行同安支行积极响应并快速跟进。“两天就办下来300万的贷款，”总经理叶金春说，“解了我的燃眉之急，让我们开展生产有了坚强后盾。”

两手抓，两手促，在提效增速的关键期，同安区政企同心，科学防治、精准施策，以“不断档”的暖心服务，打出助力企业复工复产“组合拳”。

建立落实“五个一”机制，从上而下保障企业服务。成立一个复工服务专班，抽调干部深入一线，帮助企业指导复工流程，解读惠企政策；制订一套办理指南，有效化解全区数千家企业难题，让解决共性难题有章可循；开通一套服务热线，工信局和8个镇街的企业复工服务热线24小时不停歇；设置一个受理端口，满足不见面办理业务的需求，提高了企业业务办理效率；组织一批申报兑现，多部门迅速制订发布相应领域扶持措施的详细申报指南，打通企业快速兑现政策全流程……

精准施策有力度，主动服务有温度，目前，同安企业复工复产成效显著，全区规上工业企业全部复工复产，加速发展。截至4月30日，同安区共为980家（次）企业兑现企业发展扶持资金、疫情应急物资生产补助资金、科技三项经费、商贸流通企业扶持资金、促进外资增长奖励等扶持项目，支出扶持资金共计2.98亿元。（杨珊珊　余雪燕　黄静怡）