厦门思明：以铁的纪律保障打赢脱贫攻坚战

2020-06-30 08:53:30 作者：林雯来源：厦门日报责任编辑：段马水我来说两句

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精准问责筑牢干部思想作风防线

街道工作人员在精准帮扶工作中未认真履职，没有按照市、区文件要求定期入户检查或监督社区残疾人联络员入户检查重度残疾人居家护理情况，导致5名重度残疾人在已经死亡的情况下，街道仍予以发放补助金共计人民币18150元。经过思明区纪委监委的审慎调查问责，这起事件中的相关责任人受到了处分。

这是思明区建立严谨、有力问责机制的一个生动案例。果断向帮扶领域履职不力、失职失责等突出问题“亮剑”，思明区实行“五责同问”，即一旦查清楚事实，即对党委主体责任、纪委监督责任、社区书记和主任责任、职能部门行业监管责任、单位和干部帮扶责任进行同步问责。2017-2019年，思明区共发现帮扶民生领域问题线索54条，查处案件7件，党内警告7人，运用书面检查、通报等方式处理93人。

确保“真扶贫、扶真贫”，对“四风”特别是形式主义、官僚主义问题零容忍，思明区将帮扶工作中的形式主义官僚主义问题纳入专项整治重点，2018-2019年共发现帮扶民生领域形式主义官僚主义问题线索8条，处理12人，其中党内警告5人、诫勉谈话4人，效能告诫3人，占三年总处理人数的12%。

以案为鉴，以案促改。为了强化警示教育实效，思明区持续加大通报曝光力度，先后两次召开全区党风廉政建设现场推进会，及时通报帮扶民生领域专项整治工作情况以及存在的突出问题，三个街道现场结合“以案释纪”谈体会——用身边人身边事开展警示教育，坚决筑牢干部勤政廉政思想道德防线，切实提高群众对党风廉政建设和反腐败工作的获得感和满意度。

持续跟踪助推扶贫协作纵深开展

扶贫监督绝不是“一锤定音”，思明区建立并强化持之以恒的长效跟踪监管机制，推动扶贫协作向纵深开展。不仅在资金管理使用的核心环节督促审计、财政等部门及时跟踪和审查，确保对口协作资金精准付出，还进一步将帮扶任务落实情况纳入区委主体责任检查，围绕资金使用、项目实施、任务推进、作风建设等形成监督合力。推动区科信局出台《2019年思明区东西部扶贫协作工作意见》，完善精准扶贫派驻干部管理办法、扶贫干部绩效考核办法、对外帮扶工作经费管理办法等一系列可操作办法，确保对口帮扶工作向纵深有序高效推进。

强调帮扶实效，思明区突出做好“融合”文章，形成监督合力——强化巡察融合，将区委机动巡察与帮扶专项检查相结合，多轮驱动，多角度、全方位对帮扶领域6家牵头部门、10家责任单位开展监督检查，共发现问题48个；强化主题教育融合，将“对群众关心的利益问题漠然处之，空头承诺，推诿扯皮，以及办事不公、侵害群众利益问题”纳入主题教育专项整治，通报正反面典型案例并公布专项整治漠视侵害群众利益问题工作成果；强化审计融合，2018年协调区审计局对选取10个街道20个社区的帮扶资金进行专项审计调查，发现帮扶领域问题12条。

不仅如此，思明区纪委监委还创新监督检查方式，积极运用大数据等技术手段对特别扶助金、高龄补贴、“两节”慰问、重度残疾人护理补助、困难残疾人生活补助等帮扶资金的实际发放数据与死亡数据库进行比对，减少基层迎检压力。

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六项监督重点

今年，思明区纪委监委继续将打赢脱贫攻坚战向纵深推进。根据省、市纪委监委工作部署，思明区制定《关于以铁的纪律保障打赢脱贫攻坚战的工作方案》，明确聚焦东西部扶贫协作、对口支援、省内扶贫开发工作情况，困难群体帮扶工作情况，疫情期间帮扶工作落实情况，民生领域突出问题，扶贫协作、帮扶作风问题，数据监管平台建设情况等六项监督重点，建立“四查-三清零-两推动”工作机制，以铁的纪律保障打赢脱贫攻坚战。