厦门湖里街道：算好小区经济账 打通治理最末端

算好小区经济账 打通治理最末端

湖里区湖里街道以推进审计进小区为抓手，让老旧小区焕发新活力

禹洲新村小区用好公共收益，改善居住环境。

每个季度，源昌大厦小区业委会都会在小区公告栏、电梯口、业主群公示账目，并将相关信息向社区、街道报备。

悦星园小区规范台账和管理制度，实现审计监督与小区治理深度融合。

本组文/图 本报记者 叶舒扬

随着城市化进程的不断加快、基层民主自治的不断发展和小区治理的不断深化，湖里区湖里街道一定数量的居民小区（尤其是老旧小区）实行自我管理。在这一过程中，小区公共收益的归属与使用成为广大业主最关心的问题之一，深刻影响着小区治理的成效。

为破解、整治小区公共收益乱象，近年来，湖里区各相关职能部门结合“双报到”契机，全面落实湖里区委“1+4+N”系列文件和小区治理相关要求，以推进审计进小区为抓手，跟踪小区公共资金运行过程，推动小区治理规范化、精细化，开启了小区治理的新篇章。近日，本报记者走进湖里街道，探访该街道如何在湖里区审计局的指导下发现问题、整改问题，让小区公共收益真正回归公共属性。

地点：禹洲新村小区

主动开展审计

明晰资金用途

对于禹洲新村小区第五届业委会的成员来说，“审计进小区”并不是一个陌生的概念。小区业委会秘书刘惠丽说，在本届业委会成立之后，他们就聘请第三方机构对上届业委会的资金使用情况进行了审计，这也是小区组建业委会以来第一次进行审计。“每一届业委会的组成人员都不尽相同，‘审计进小区’能够帮助新一届业委会总结管理经验、发现制度漏洞，做到‘轻装上阵’为业主服务。”之后，小区业委会将审计报告上报社区，并针对资金使用流程等问题查缺补漏，通过制度逐渐完善。

“未雨绸缪”，这一点在湖里区今年组织的小区审计中得到体现。审计人员注意到，禹洲新村小区业委会存在较大金额的补贴项目，补贴内容包含误工补贴、志愿者支出、老人活动中心经费等，这需要有相关章程和议事规则约定进行约束。事实上，禹洲新村小区章程与规则对于补贴内容与金额已有详细约定，街道通过调查备案材料发现确实如此，并审查业委会账目，证实业委会补贴数目符合要求。

“‘审计进小区’算清了经济账，我们对这届业委会的工作更有信心了，这个老旧小区正在越变越好。”小区居民吴远丽表示，小区业委会对于每一笔资金用途都及时公示，自己也可以到业委会查询相关账目，感觉公开透明。“在他们的努力下，小区乱停车、水管老化等问题得到初步解决，还建起了小区里的小公园，他们确实为我们真心办实事。”

维护业主权益 完善规章制度

2018年成立第一届小区业委会之前，源昌大厦小区的管理处于混乱状态，小区业主与开发商和当时的物业之间存在诸多矛盾。第一届业委会成立后着手改变这一状况，通过多年努力，成功从开发商手中收回本应属于小区业主共有的二楼转换层及部分店面所有权，小区开始有了稳定的公共收益，主要用于维修、扩建项目，及过年过节为业主发放福利。2022年，第一届业委会期满换届，第二届业委会于2023年开始履职。

在这一过程中，源昌大厦小区也制定了对应的规章制度，确保来之不易的小区公共收益真正“取之于业主，用之于业主”。根据小区议事细则，水电、道路、建筑公共部位、公共设施等维修项目需要由物业填写报修申请函报业委会，并由分管的业委会委员进行核实，主任及副主任确认；涉及动用公共资金数额较大的项目需要由业委会委员进行投票表决，数额巨大的还要在小区业主微信群及公告栏进行公示，听取业主意见后方可实行；小区采购必须“货比三家”，择优入选，并保存相关档案。每个季度，小区业委会都会在小区公告栏、电梯口、业主群公示账目，并将相关信息向社区、街道报备。

在湖里区今年组织的小区审计中，审计人员发现小区业委会部分季度未将公共收益收支明细在小区区域内醒目位置公示，且部分公维金收支未公示。按照审计整改要求，小区业委会补充公示了对应季度公共收益明细及公维金收支。

出于对小区业委会工作的认可，不少小区业主一开始对“审计进小区”的必要性有所顾虑。小区居民陈贞贞告诉记者，在审计过程中，小区业委会得以及时更新财务管理体系，完善相关规章制度，这让业主们正确认识到了审计的重要性。“‘审计进小区’让业委会的工作更完善，我们作为业主也更放心。希望在业委会努力下，将来小区里的一些历史遗留问题能够更好解决。”

链接

全国首个小区审计监督服务点

深度融入小区治理 及时回应居民关切

走进位于徐厝社区的悦星园小区，这里居住环境整洁、往来交通通畅，且建有供居民休闲的娱乐场地，路边停车秩序井然。然而，对于这个20年历史的老旧小区而言，一度存在“脏乱差”现象。小区党支部书记、业委会主任钟阳山说，当时不少居民早上车开不出去，回来晚了就没有停车位，公共设施残破不堪。

后来，全国首个小区审计监督服务点在悦星园小区揭牌成立。为了推进小区审计工作，湖里区审计局和湖里街道、徐厝社区成立试点工作组，推动审计监督与小区治理深度融合，形成“区—街道—社区—小区”审计监督合力。通过聘请专业审计单位和高校教授实地调研、深度走访，湖里区审计局提出加强小区审计的建议，推动悦星园小区成立物业管理小组，规范台账和管理制度，指导社区做好业委会的财务审计工作和业委会换届审计。

在湖里区审计局和湖里街道的指导下，徐厝社区在悦星园小区设立“审计服务志愿者岗”，及时回应居民关切问题，让小区居民实现了从“忧”到“优”的转变。通过抓好提前预防，小区资金使用程序得到规范，避免出现违法违规行为；对于审计发现的问题，街道及社区督促相关责任人立行立改，对于小区环境修整和硬件提升等需长期投入的问题，监督物业管理小组跟踪销号。