求新求变谋长远（庆祝改革开放40年·百城百县百企调研行）

两年时间，湖南长沙县黄花镇“长”出第七个国家级临空经济示范区；一年时间，黄花综合保税区封关运行——改革开放40年来，长沙县一次又一次站立潮头：30多年前响应中央号召，大力发展乡镇企业；20多年前，深入推进工业强县战略；10多年前，进军全国县域经济五十强；而今，昂首挺进全国百强县五强。

一个中部地区县，何以成为发展领头羊？长沙经开区党工委书记、长沙县委书记曾超群直言：改革创新是长沙县的灵魂，求新求变的探索精神，汇聚发展的澎湃动力。

勤耕大开放试验田

时针拨回1992年，邓小平同志的南方谈话，激荡一池春水。“仅凭农田和鸡蛋，不可能实现小康！”思想大讨论、大解放，长沙县的决策者果断决定将县城迁至现在的星沙，同时建立星沙开发区，开启工业兴城的创业历程。

“那时这里一片黄土坡、荒芜地。”26年前，钟卫华还是三一集团一名普通员工，如今已成长为公司副总裁。钟卫华亲眼见证三一集团从水泥瓦搭建的工棚里搞科研起步，一步步成长为世界工程机械领域掌握话语权的“明星”企业。

三一集团只是这个春天故事里的主角之一。第一期安居工程4天一层楼面；两个月时间数字程控电话和长沙市并网；一年时间建成区内四通八达的交通网络；首家入驻的德国公司7个月完成从洽谈、兴建到投产……彼时的星沙开发区，筹集200万元筚路蓝缕，创造出令人瞩目的“星沙速度”。

1994年，星沙开发区改名长沙经开区，确定为省级重点开发区；2000年，长沙经开区跻身“国家队”——长沙经开区管委会主任张庆红说，今天的长沙经开区已形成工程机械、汽车制造及零部件、电子信息、军民融合“两主一特一融合”的产业格局，规模工业产值突破2000亿元，经济总量在全省园区稳居第一。

起笔之初，星沙开发区就被定位为全县改革开放的窗口，一方吸引外商投资的沃土，并助推长沙县成长为湖南省县域经济发展的一张闪亮名片。肩负试验田的重任，长沙县始终把目光望向全省全国乃至全世界。“长沙县的领导干部一届接着一届干，大开放的发展方向从来未曾改变。”长沙县委政研室副主任罗眺辉说。

践行高质量辩证法

投资均在10亿元以上，办学规模均在7000人以上，两所现代化的北京师范大学附属学校，一个落子果园镇浔龙河村，一个布局黄花镇临空经济示范区。为何不放在主城区，而选择“下乡”？事实最具说服力，两所学校先后开学，生源不愁，人气爆棚。

不仅教育资源，在长沙县，交通、看病、养老等城乡之间差别正在不断消弭。长沙县多年来着力推进农业现代化，发力城乡一体化，成效斐然。

“不能像猴子捡了西瓜丢芝麻，捡了芝麻丢西瓜。”长沙县的决策者深谙发展的辩证法，统筹推进经济社会发展，坚定不移推动新发展理念落地生根，迎向高质量发展。

保护和发展和谐共生。2003年以前，黄兴镇是著名的化工之乡，全国80%、全世界60%的硫酸锰产自这里。13家工厂排放严重超标，污染严重，虽然每年带来2000多万元税收，最终全部被铁腕关闭——1%的土地支撑经济发展，99%的土地保护生态环境，护出来的青山绿水，如今成为长沙县发展生态旅游的优质资源。

下好“闲棋”谋长远。几年前，工程机械行业普遍遭遇“寒冬”，长沙县经济依然引吭高歌。这得益于长沙经开区在工程机械、电子信息、汽车及零部件三大产业之外，培育多点支撑的产业格局。在黄花镇片区，长沙县投入100多亿元建设基础设施，带动社会投资400多亿元，“临空经济”展翅欲飞。“做平台和口岸不能立竿见影，但我们提前下好这步