以改革为动力 筑牢“中国之治”制度基石

制度是根本保障，改革是强大动力。近日召开的中央全面深化改革委员会第十一次会议上，习近平总书记强调指出，要以坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化为主轴，增强以改革推进国家制度和国家治理体系建设的自觉性，突出制度建设这条主线，继续全面深化改革，既要排查梳理已经部署各项改革任务的完成情况，又要把四中全会部署的重要举措及时纳入工作日程，抓紧就党中央明确的国家治理急需的制度、满足人民对美好生活新期待必备的制度进行研究和部署，实现改革举措的有机衔接、融会贯通，确保取得扎扎实实的成效，这为深入推进党的十九届四中全会精神的贯彻落实提供了科学指引，指明了正确方向。

牢牢把握突出制度建设这条主线。新时代谋划全面深化改革，必须以坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化为主轴。党的十八届三中全会首次提出“推进国家治理体系和治理能力现代化”这个重大命题，并把“完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”确定为全面深化改革的总目标。习近平总书记强调指出，相比过去，新时代改革开放具有许多新的内涵和特点，其中很重要的一点就是制度建设分量更重，改革更多面对的是深层次体制机制问题，对改革顶层设计的要求更高，对改革的系统性、整体性、协同性要求更强，相应地建章立制、构建体系的任务更重。对此，党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，以主体篇幅，系统阐述了坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度，部署了需要深化的重大体制机制改革、需要推进的重点工作任务，明确而且有力回答了“坚持和巩固什么、完善和发展什么”这个重大政治问题，提出了把新时代改革开放推向前进的根本要求，为全面深化改革系统集成、协同高效提供了根本遵循。

增强继续全面深化改革的高度自觉。党的十八大以来，我们党把制度建设摆到更加突出的位置，强调“全面建成小康社会，必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型”。党的十八届三中全会推出336项重大改革举措，经过5年多的努力，我国重要领域和关键环节改革成效显著，主要领域基础性制度体系基本形成，为推进国家治理体系和治理能力现代化打下了坚实基础。对此，党的十九届四中全会不仅系统集成了党的十八届三中全会以来全面深化改革的理论成果、制度成果、实践成果，而且对新时代全面深化改革勾勒出更加清晰的顶层设计。这就要求我们必须深刻把握我国发展要求和时代潮流，把制度建设和治理能力建设摆到更加突出的位置，继续深化各领域各方面体制机制改革，实现改革举措的有机衔接、融会贯通，推动各项改革向制度更加成熟更加定型靠拢，让各项改革相得益彰、发生化学反应，确保取得扎扎实实的成效。

蓝图已经擘画，目标已经设定。有理由坚信，只要我们坚持党的领导，坚定制度自信，保持改革定力，就一定能在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的道路上不断取得新的更大胜利！（南方网罗建华）