财政货币齐发力 一揽子措施提振经济

多位监管人士日前在国新办新闻发布会上表示，下一步，稳健的货币政策要更加注重灵活适度，加强货币政策总量、逆周期调节。在财政方面，新一批提前下达的专项债主要用于七大领域，并增加城镇老旧小区改造、新基建等投向，明确今年政府专项债不用于土储和与房地产相关的项目。此外，当前中小银行总体运行稳健，主要经营指标和监管指标都处在合理区间。

分阶段把握货币政策力度

“下一阶段，稳健的货币政策更加注重灵活适度，把支持实体经济恢复发展放到更加突出的位置。”中国人民银行副行长刘国强称。

具体看，刘国强表示，一是分阶段把握好政策的力度、重点和节奏。绝不会让市场出现“钱荒”，当然钱也不要“变毛”。二是继续用好3000亿元专项再贷款和5000亿元再贷款再贴现政策。三是落实好普惠性再贷款再贴现新增的1万亿元。四是实施好定向降准，发挥好准备金工具的正向激励引导作用。五是积极推进LPR改革。六是加强国际合作，营造好的国际环境，与国际社会一起抗疫和稳定经济。

提及存款基准利率，刘国强认为，它是利率体系里的一个“压舱石”，作为一个工具可以使用，但要进行更加充分的评估。“比如，要考虑物价情况，当前CPI明显高于一年期存款利率。另外，也要考虑经济增长以及内外平衡的因素。特别是存款利率跟普通老百姓关系更加直接，要充分评估，考虑老百姓感受。”

专项债不用于土储和房地产项目

3月31日国务院常务会议指出再提前下达一批专项债额度。财政部副部长许宏才表示，资金投向上，专项债将继续重点用于国务院常务会议确定的重大基础设施项目建设，主要包括交通基础设施、能源项目、农林水利、生态环保项目、民生服务、冷链物流设施、市政和产业园区基础设施等七大领域。同时，结合疫情防控和投资需求变化等适当优化投向，将国家重大战略项目单独列出、重点支持；增加城镇老旧小区改造领域，允许地方投向应急医疗救治、公共卫生、职业教育、城市供热供气等市政设施项目；加快建设5G网络、数据中心、人工智能、物流、物联网等新型基础设施。

此外，许宏才强调，今年明确政府专项债不用于土储和与房地产相关的项目。2020年各地要结合房地产调控要求，严把棚改范围和标准，严格评估财政承受能力，科学确定年度棚改任务。不搞“一刀切”，不层层下指标，不盲目举债铺摊子，重点攻坚老城区内脏乱差的棚户区和国有工矿区、林区、垦区的棚户区。

深化中小银行改革

银保监会副主席周亮表示，当前中小银行总体运行稳健，虽然不良资产略有上升，但风险可控，主要经营指标和监管指标处在合理区间。

周亮表示，银保监会将继续坚持和深化中小银行改革、化解风险，推动中小银行走上高质量发展之路。当前受疫情和经济下行影响，有一些中小银行历史上积累了一些问题，比如内控不完善、公司治理不到位，面临一些风险和挑战。对于这样少量的机构，银保监会将坚持市场化、法治化原则，一行一策，结合实际情况，采取多种方式，比如直接注资重组、同业收购合并、设立处置基金、设立过桥银行、引进新的战投等加快改革重组。同时也会充分评估处置中可能产生的风险，做好各种预案，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。“可能也会有‘冒泡’的，但是我们有信心不会出现区域性和系统性风险。”