“加”出复工速度“变”出化学反应

【在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下——新时代新作为新篇章】

项目审批是复工复产的关键一环，审批速度决定开工速度。为统筹推进疫情防控和复工复产，宁夏充分利用网上、掌上、线上等“云端”手段，积极推进工程建设项目审批方式变革、服务升级，为企业复工复产助跑加速、抢赢时间。

近日，住房和城乡建设部工程建设项目审批制度改革工作领导小组办公室发文，在全国推广宁夏深化工程建设项目审批制度改革助推复工复产的经验做法。

网上办+掌上办：真没想到可以这么快

“真没想到可以这么快！”按照银川市审批局发布的网上办理指南，今年2月，在疫情形势最为严峻复杂的时候，碧桂园天誉名邸幼儿园项目负责人张明昊提交申请材料2个工作日后，就拿到了消防设计审查许可，他由衷感叹：“坐在家里就可以办成事，项目后续开工就不愁了。”

疫情期间，为确保项目审批不掉线、服务不断档，宁夏依托全区工程建设项目审批管理系统“一网通办”功能，公开发布5种不同类型工程建设项目网上办事流程图，明确疫情期间建设项目全部网上申报、在线审批，所有环节都开通短信提醒功能，大幅提高了网上审批效率。

宁夏还探索推行“掌上办”模式，依托省内通用、省外可用的“我的宁夏”App，将工程建设项目审批向移动终端延伸，实现用地、气象、测绘等15类事项和工程造价、抗震设防等审批可在“掌上”查询、“指尖”申报、动态跟踪，极大方便了企业和群众办事。

承诺办+容缺办：只要够诚信，就能更快捷

“因为诚信分比较高，在办理施工手续时，政务大厅给我们提供了‘信易批’服务，只要我们作出承诺，就能很快办理相关审批。”宁夏石嘴山市第二十小学综合楼项目施工企业负责人张永录说，“容缺受理不仅可以节约时间成本，还能倒逼我们更讲诚信。”

针对疫情期间企业材料申报收集办理耗时相对较长、影响开工的实际，宁夏对项目审批中一些非要件材料采取承诺即办、事后补办等容缺方式开展审批，将企业投资项目核准、质量监督手续、供排水及供电报装等12个事项和节能审查意见书、移民安置规划审核等11项材料确定为告之承诺事项，只要诚信分够，就可承诺即办、事后补办。

此外，针对项目用地、环评审批用时较长的实际，对疫情防控和治理急需项目开辟绿色通道，允许先行利用土地、疫情结束后6个月内再补办相关手续，对不涉及环境敏感目标、环境影响轻微、环境风险低的报告表类防疫项目豁免办理环评审。注重加强事中事后监管，对承诺后不践诺的企业，将取消“信易批”“容缺办”等优惠政策，并与企业的信用分值挂钩。

预约办+延期办：确保不因企业资质问题影响项目进度

“疫情期间，企业最担心的是资质到期了怎么办。会不会影响今后的工程实施。”宁夏住建厅行政审批窗口首席代表杨夏云说，为解决好企业的这一忧虑，宁夏积极推行“预约办理”模式，审批部门提供全时段、全领域、全方位咨询服务，指导项�