潮声丨杭州公共交通如何“兜住”亚运峰值考验

潮新闻 执笔 应陶 唐骏垚 施力维

再过不到10天，浙江人期盼已久的杭州亚运会就要开幕了。为保障亚（残）运会顺利举办，作为主赛区的杭州于近日推出了系列临时交通管理举措，倡导市民绿色出行。

在杭州亚运会期间，小客车以及部分货车在杭州绕城高速范围内通行的规则有所调整。比如早上7点到晚上8点，浙A小客车“单双号通行”、非浙A小客车禁止通行。

采取临时交通管理措施，是承办大型体育赛事的国际惯例。但不少市民也担心，这段时间内杭州公共交通能保障上下班等日常出行吗？城市日常食品、用品供应能稳定吗？

带着这些问题，潮新闻记者走访政府相关单位和企业，解开市民心中的疑虑。

一问：早晚高峰，能坐上公交、地铁吗？

根据公开资料，目前杭州每天约有2000万人次的出行需求，其中公共交通出行约占18%至23%，小客车出行约占27%。

而从9月18日到10月9日，杭州绕城高速（含）以内的所有道路，每天早上7点到晚上8点，所有浙A小客车实行“单双号”通行，非浙A小客车禁止通行。

根据这一规定，原来小客车出行的市民，近一半要转变出行方式，其中大多数会转变成公共交通出行。

再加上亚运会叠加中秋、国庆双节和钱塘江观潮，大量观赛、旅游的外地市民涌入杭州。根据临时限行举措，他们中的大多数，也会选择公共交通出行。

这将给杭州公共交通带来承载压力。采访中，不少市民告诉记者，他们最担心的是早晚高峰能否挤上公交、地铁。

“我们正通过数字化技术，在织密公共交通网络方面下功夫，提升兜住短时大流量压力的能力。”杭州市交通运输局相关负责人说。

首先是地铁。516公里的地铁线，覆盖了杭州十城区，拉起了公共出行的主干网。

经常坐地铁的市民会有这样的观感，早晚高峰比较拥挤的线路集中在市区，很多市郊的路线并不拥挤，更不要说日常平峰时期。

目前，杭州地铁最高日客流量已突破460万人次。而充分利用数字技术，通过区间车等调度，杭州地铁的载客量应还有余量空间。

亚（残）运会期间，杭州地铁将根据各线路客流情况，延长早晚高峰运行时间，重点线路周末全天按高峰时段组织运行；针对热门亚运比赛，也会根据比赛时间、观赛人数等动态调整运力。

其次是公交。亚运会开幕前，杭州会完成190余条地铁接驳线的优化与新辟，实现与地铁的有效衔接。

而针对热门亚（残）运比赛结束后形成的短时大流量，杭州增开18条场馆地铁接驳线与4条亚运场馆穿梭线，加密场馆周边103条常规公交线路班次。

杭州公交集团客运管理部副经理任文寅告诉记者，场馆地铁接驳线会在开赛前2个小时由地铁站发车，开赛后1到2个小时内从场馆发车，实行“坐满就走”；场馆穿梭线用于满足部分观众换场观赛的需要。

其实，今年“五一”假期，杭州已在西湖景区进行了一场“单双号”通行的局部测试。在“地铁+公交”配合下，通过数字化调度，西湖景区公交线路提升一倍运力，保障了每日36万人次的公共交通出行需要。

亚（残）运会期间的公共交通调度，要将这一局部测试放大好几倍，对杭州公共交通来说确实是一大考验。

二问：车子限行期间确有急事，要怎么办？

也有市民担心，如果遇到需要就医等特殊情况，家里小客车刚好限行，公共交通又不能快速达到，要怎么办？

不用急，杭州将于9月16日上线亚运期间“急事通”，在9月18日到10月9日期间，所有限行小客车因特殊情况都可以申请“急事通”，不超过2次。

杭州市公安局交警支队相关负责人告诉记者，“急事通”会在选定当日的早上7点生效，当天都有效。16日开始，在“警察叔叔”“浙里办”“支付宝”等APP搜索“急事通”应用就能申领。

另外，因突发事件等紧急情况，受限车辆急需进入受限区域的，市民可向路面执勤警力寻求帮助。

记者还了解到，公安交管部门还联动互联网地图导航推出嵌入式“电子地图”服务，也将于近日上线，只要市民输入目的地，就能查询该地点是否在限行范围内。

除了申领“急事通”自己开车，市民如有需要，还可以打车出行。在绝大部分限行时段和限行区域，出租车、网约车都能到达。

那么，杭州现有的出租车和网约车运力，可以满足限行升级后的客流需求吗？

杭州市道路运输管理服务中心出租汽车处处长胡惠建告诉记者，正常情况下，杭州每天运营的出租车和网约车总数近8万辆，可以承担约130万件订单量和180万人次客流，通过数字化技术可以实现更科学的调度。

“有这个基本盘在，再加之一些市场化的动态调整，尚有运力的闲置空间可调控。”他说，为应对突发情况，还组建了24支亚运出租车先锋服务队作为应急运力保障。

而不少网约车平台也通过出台奖励机制等举措，引导更多司机参与到亚（残）运会期间的出行保障中来。“赛事期间，我们会对叫车热力区域以及高峰时段调整出车奖励，鼓励司机前往‘热区’接单，缓解局部地区的用车压力。”T3出行相关负责人说。

如果目的地不远，市民也可以选择骑车出行。除遍布杭州大街小巷的小红车外，共享单车运营公司也会动态调整投放数量并加强运维人员力量，保证共享单车的方便使用及路面停放秩序。

公共交通之外，在杭州亚（残）运会期间，市民仍有较为多元的出行选择。

三问：货车出行受限，物资能正常供应吗？

不仅是小客车，杭州此次推出的临时交通管理举措，货车的限行措施也进行了调整。

从9月16日到10月9日，每天早上7点到晚上10点，所有浙A黄牌货车、蓝牌自卸货车和外地货车，在杭州绕城高速（不含）以内所有道路禁止通行。

乍一看，受限的货车应该很多。但杭州市相关部门提供的数据显示，从目前杭州绕城高速范围内通行的货车情况来看，约74%的货车都不在此次限行范围内。

据介绍，这74%的货车，都是浙A非自卸蓝牌货车，还是保持原有交通管理措施，不受此次限行升级影响。

这几天，杭州市区两级的保供“白名单”城市侧交通运输服务保障机构都在积极向辖区内企业宣传亚运会期间临时交通管理举措，希望全市企业尽量科学安排生产经营计划，做好原材料、零部件、产成品的适当储备；9月16日至10月9日期间，尽量把运输车种调整为浙A非自卸蓝牌货车，尽量把通行时间调剂到晚上10点至上午7点的窗口期。

此外，对于在亚运期间必需的交通运输诉求，相关需求企业可以第一时间向所在区、县（市）对应行业主管部门提交申请，市区两级的保供“白名单”城市侧交通运输服务保障机构将及时响应，靠前服务。“白名单”货车可以通过 “货运导航”系统按照指定时间、路线通行。

杭州市货车保供“白名单”专班办公室有关负责人告诉记者：“9月15日前报上来的通行需求，会在16日前审核导入；后面有临时、突发需求也会及时审核、服务。”

那么，具体到每日的城市生活物资供应，又有怎样的部署？

杭州市商务局提供数据显示，杭州市区每日日常保障的生活物资基本维持在猪肉1000余吨、蔬菜6000余吨、鸡蛋1000余吨。

“亚运会碰上旅游黄金周，杭州会面临外来游客增加，生活物资需求量上升的情况，所以，我们已要求‘菜篮子’保供龙头企业及应急保供联保联供企业做好准备，建议企业提前做好增加50%库存的准备，以备不时之需。” 杭州市商务局相关负责人说。

物资供应增加，意味着这段时间的物资运输任务比平日还重。但货车限行升级却让能运输的货车减少了，怎么办？

杭州市商务局相关负责人告诉记者，平日里承担主要生活物资运输的就是浙A非自卸蓝牌货车，这段时间不会受限行升级影响。此外，杭州还有500余辆获批通行证的黄牌货车也将参与保供；对于确有需要的企业受限货车，也可以申请办理通行证。