福建省政协十届二次会议提案办理回放

发展福建科技风险投资业

【背景】福建省的风险投资业起步较晚，规模小、资金少，能真正开展风险投资活动的公司更是屈指可数，风险投资对福建省科技成果转化为现实生产力并没有起到催化剂的作用，没有达到预期的效果。其主要原因：风险投资的资金规模小，整体实力弱，投资主体单一，融资渠道狭窄，尚不能在高技术商品化、产业化方面起到主导作用；市场机制尚不健全；相关法律特别是可操作性强的措施还不到位；福建省的高科技发展水平与国内先进地区相比，尚处于较落后的地位，无法形成风险投资的集聚效应；风险投资和企业创新的人才严重匮乏。在建设海峡西岸经济区和创新型省份的过程中，构建政府投入为引导，企业投入、金融信贷、社会投入为主体的科技风险投资体系，将对加快福建省的高新技术产业的发展，提升全省综合竞争力，促进国民经济可持续健康发展具有重要意义。

【建议】九三学社福建省委提出《关于发展福建省科技风险投资业的建议》，建议政府应在机构建立、资金提供、制订规范、配套措施的完善等方面发挥积极的作用，结合省情，增加政府风险投资引导资金规模，建设好风险投资资本市场通道和高新技术产权交易平台，建立完善相关的中介机构服务体系；扩大融资渠道，实现资金来源的多元化；建立一定规模的风险投资基金；探索多层次的风险投资退出渠道；加强闽台风险投资业合作，积极引进国外风险资金；加强风险投资专业人才的培养与引进工作。

【办理】由副省长张志南和省政协副主席张燮飞分工督办。省发改委、省经贸委、省科技厅承办。张燮飞主持召开督办协调会，率队赴福州、莆田、泉州、厦门开展督办调研，并率队赴广东省、深圳市学习考察；张志南作出批示。

【成效】设立省级创业投资资金，首期注资6亿元，对种子型、创新型、成长型的未上市中小企业进行投资；省经贸委、财政厅、国资委联合发出《关于印发福建省省级创业投资资金管理办法（试行）的通知》，规范投资资金管理；省经贸委还编制发布了6批省级创业投资资金投资目录，积极争取国家科技经费，设立省级科技型企业创业投资引导资金；省有关单位联合出台《关于加强科技型企业上市培育服务工作的若干意见》，推进福建省科技风险投资业的健康、持续发展。