福建省政协十届二次会议提案办理回放

应对危机，促进中小企业在区域竞争中胜出

【背景】维持企业生存，促进企业发展，是当前经济工作的重中之重，是解决当前社会矛盾的根本所在。危机中生存下来的企业必有更大发展。这次经济危机，对于我国而言，危与机并存。随着一批国际巨型企业的倒下，必将有一批新的中小企业成长为大型企业甚至巨型企业。因此，当前我们不仅要应对困难，也要抓住这一战略机遇，在这一转型期，为生存、为发展，企业之间的竞争将经历前所未有的残酷之战，获胜者将奠定未来的领先格局。企业之间的竞争如此，区域之间的竞争也同样如此。在当前经济困难时期，企业为生存、为发展，对各地优惠政策与扶持措施的差异，比以往更加敏感。及时、到位的优惠政策与扶持措施，能够救活一批企业，保住一批企业，推动一批企业大发展。应当引起高度重视的是，在当前的经济环境下，资本在国际的流动是迅速的，在国内各经济区域之间的流动更加迅速。省政府及各部门应高度重视，危机之后区域经济格局的此消彼长或许就在此时已经播下了种子。

【建议】省工商联、民建福建省委提出《关于应对危机，促进中小企业在区域竞争中胜出的建议》，建议省政府成立危机应对小组或专门小组，加强对福建省各项优惠措施、扶持政策及现行税费征管体系的研究，迅速清理税外行政收费项目及降低收费标准，推出有效的税收优惠政策；谨慎出台2009年度福建省税收征收规模指标，稳住福建省经济大盘；迅速清理各项税费，切实减轻企业负担。

【办理】由副省长李川、省政协副主席李祖可分工督办，省经贸委、省地税局、省劳动保障厅、省总工会承办。李祖可主持召开督办协调会，率队赴福州、泉州、福清、长乐、南安督办调研；调研报告得到省长黄小晶、省政协主席梁绮萍、副省长李川的批示。

【成效】2009年5月，省经贸委下发了《2009年企业治乱减负工作意见》，并对贯彻落实情况进行督促检查，省工商局出台了支持企业持续发展的10条措施，省财政运用综合手段从三方面支持中小企业发展，省银监局提出了进一步改进小企业金融服务的8项举措。目前，福建省减征的13项行政事业性收费和政府性基金已全部落实到位，行政事业性收费行为基本规范。