福建省十一届人大二次会议议案建议回放
m.folksfolks.com 2010-01-24 12:29 记者 郑昭 来源:东南网 我来说两句
二是项目前期工作不够深入。由于目前全省财政性投资重点项目管理基本采用临时型的监管方式,管理专业技术力量不强,再加上建设任务时间紧,大多数单位对建设项目前期准备工作不够重视,从而带来初步设计的缺项、漏项和投资概算不准,不利于施工设计图和投资预算的编制,为今后投资额的膨胀提供了条件。 三是项目投资规模难以控制。由于财政性投资重点项目资金来源于政府财政投资,资金无偿拨付和使用,加上项目使用单位和建设单位往往合二为一,内在投资责任约束不强,部分项目自行扩大建设规模、提高建设标准、增加建设内容的现象时有发生,影响了建设项目的投资效益。 四是项目建成后缺失评估。目前,我省财政性投资重点项目基本处于建成后无评估的状况,在相当程度上影响了决策水平的提高、项目管理水平的提升,以及项目的事后控制和监督作用的发挥。 【建议】省十一届人大二次会议期间,黄小闽代表提交了《关于进一步加强财政性投资重点项目建设管理的建议》,建议完善项目决策机制,确定财政性建设项目一定要根据全省经济、社会发展的全局,充分考虑投资项目是否有利于全省社会、经济的长远发展,投资资金是否能够保值增值,防止建而不用、建而少用。建议确定财政性重大项目和对经济、社会、环境有重大影响的项目,要经过集体讨论、专家评审,并建立听证会制度,广泛听取公众意见,提高公众参与度。 |
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