福建省建设海峡西岸经济区纲要（修编）

重视发展普通高中教育、幼儿教育和特殊教育。优化普通高中布局结构，提升普通高中整体办学水平。发展学前教育，落实县、乡政府统筹管理农村幼儿教育机制，加强民办园管理，提高学前教育质量。巩固提高残疾儿童义务教育，推进特殊教育学校的标准化建设，推动特殊教育向幼儿和高中阶段两头延伸，扩大残疾人接受教育机会。

构建终身教育体系。贯彻落实《福建省终身教育促进条例》，构建具有福建特色的终身教育体系。完善终身教育地方立法、管理体制和运行机制，基本形成政府、社会和公民个人共同推进终身教育的合力。发展继续教育和远程教育，充分发挥广播电视大学、自学考试等学习平台的作用。积极发展社区教育，推进各类学习型组织建设。

二、发展科学事业。坚持以提高全民科学文化素质为目的，大力发展科技事业，在全社会形成学科学、爱科学、讲科学、用科学的良好风尚，努力促进社会主义物质文明和精神文明建设。

加强应用基础研究。注重多学科交叉、融合、渗透和联合攻关，支持信息、医药、生物、新材料、新能源、海洋等领域应用基础研究，重点开展下一代网络技术、数字音视频技术、集成电路、功能材料、复合材料、新能源、动植物育种、基因工程、细胞工程、酶工程、发酵工程、生物活性物质利用、安全食品、生物医学工程、海洋开发技术、公共安全技术等方面研究，提高原始创新能力。

普及推广科学知识。大力实施全民科学素质行动计划纲要，普及科学技术知识，倡导科学方法，传播科学思想，弘扬科学精神，提高全社会科学文化素质。开展科技活动周、科普日、科技下乡和科技入户等科普活动，普及推广先进适用农业技术和新型农村医疗与保健技术。加强科技场馆等科普基础设施建设，加快推进省科技馆新馆项目建设。

发展哲学社会科学。坚持哲学社会科学与自然科学并重，繁荣和发展哲学社会科学。实施马克思主义理论研究和建设工程，构建哲学社会科学创新体系，加强面向经济社会发展的应用理论研究和决策咨询服务，加强传统学科，拓展特色学科，扶持急需学科，发展新兴学科和交叉学科，推动理论创新，进一步发挥其对经济社会发展的重要促进作用。促进自然科学与哲学社会科学的结合。

三、推动文化繁荣发展。以不断满足人民群众日益增长的精神文化需求为根本出发点，大力推进文化建设，激发全社会文化创造活力，推动形成设施先进配套、市场繁荣有序、区域特色鲜明、产业优势明显和群众文化丰富多彩的文化大发展大繁荣新格局。

全面繁荣文化事业。积极发展新闻出版、广播影视、文学艺术事业，大力实施文化精品工程，力争一批戏剧、电影、歌舞、电视剧、电视栏目、图书等获全国性大奖，主要艺术门类力争进入全国先进行列。重视发展广场文化、社区文化、农村文化、校园文化、企业文化、节庆文化等各类群众文化。加强县、乡、村文化设施建设，实施农村文化信息资源共享和农村电影放映等重大文化公共服务工程，完善公益性广播电视设施，健全服务网络。加快中心城市综合性大型文化和社区文化设施建设，加强民族民间文化保护，加快推进省少儿图书馆、省档案馆、海峡艺术中心等重大文化工程建设，实施福州三坊七巷修复工程和昙石山、福建土楼等遗址保护工程。加快建立覆盖全省的布局合理、设施完善、功能齐备、服务方便的公共文化服务体系，建立健全运行保障机制。

打造海西特色文化品牌。继承和弘扬民族优秀传统文化，打造一批地域特色明显、展现海西风貌、具有国内外影响的文化品牌，不断提高海西文化的影响力。重点保护发展闽南文化、客家文化、妈祖文化、红土地文化、船政文化、畲族文化、朱子文化等特色文化。加强文物、非物质文化遗产保护，完善历史文化名城（镇、村）基础设施，妥善保护历史文化街区。注重地方特色文化开发与弘扬，努力培育一地一品一特色的民族民间文化品牌。鼓励和支持精品创作，培养造就名家大师和一批拔尖人才。

壮大文化产业。认真实施国家文化产业振兴规划和福建省加快文化产业发展意见，以报刊服务、出版发行印刷、广播影视、演艺娱乐、文化旅游、文化创意、动漫游戏、文化会展、广告、工艺美术等十大文化产业为重点，以重大文化产业项目为支撑，加快建设一批具有地方特色的文化产业基地和文化产业园区，促进特色产业有序集聚，培育形成文化产业群。优化文化产业布局，福州、厦门、泉州要加快文化产业综合基地建设，统筹推进各门类文化产业发展；漳州、莆田、南平、三明、龙岩、宁德要充分发挥特色文化资源优势，加快培育提升具有地方特色的优势文化品牌，建立特色文化产业基地。加快文化资源整合，着力培育专、精、特、新文化企业，通过政策引导，以资产为纽带，组建一批新型国有文化企业和大型文化企业集团。建立海峡两岸文化产业合作中心。鼓励社会资本进入文化产业，逐步形成多元化的文化产业投入机制，努力把海峡西岸经济区建设成为全国重要的文化产业基地。

强化文化市场管理。加强统一、开放、有序的文化市场建设和法制建设，发挥市场在文化资源配置中的基础作用，推动国有资本向经济效益和社会效益俱佳的领域集中，以政策引导非公有资本投资文化产业，加大知识产权保护力度，严厉打击侵权盗版、非法出版、非法营销等不法活动，维护文化市场秩序。进一步净化社会文化环境，加强网络文化等建设管理，遏制淫秽色情、恐怖暴力等有害信息传播。

拓展对外文化交流与合作。充分发挥民间文化资源优势，积极开展对外文化交流，传播优秀传统文化，扩大与重点国家和地区间文化交流，以外向型文化企业为骨干，结合各类外事外贸活动，主动推介福建文化艺术产品，扩大福建对台港澳、对外文化贸易，增加福建文化艺术产品在对台港澳、对外商业演出、会展、市场交易中的市场份额，拓展国际文化市场。