福建召开专题座谈会学习贯彻胡锦涛在闽考察讲话精神

福建省政府发展研究中心副主任王开明

抓住机遇 乘势而上

王开明

虎年新春佳节，胡锦涛总书记来闽考察工作，并再一次殷切希望福建省要牢牢把握国家鼓励东部地区率先发展、支持福建省加快建设海峡西岸经济区的重大历史机遇，努力推动经济社会又好又快发展，不断开创福建改革开放和社会主义现代化建设新局面。这是2010年新春伊始响彻八闽大地的新号角，是胜利应对金融危机、经济实现两位数增长之后福建面临的又一次新机遇。

自从去年国务院出台支持福建省加快建设海峡西岸经济区《若干意见》以来，“抓住机遇，乘势而上”，一直是福建3600万人民的强烈心声。2010年，机遇又一次来到福建人民面前。抓住机遇，抓实机遇，凝心聚力，乘势而上，有所作为，既是八闽人民行动的口号，也是对各项工作的切实检验。

结合海西建设实际，抓住机遇，乘势而上，必须突出四个方面的重点。

其一，抓住机遇、乘势而上，必须坚持发挥福建比较优势，突出福建特色。国务院出台《若干意见》支持海西建设，是福建当前面临的最大的历史性机遇。但是也要看到，这几年整个中国大地，区域经济发展正呈现千帆竞发、方兴未艾之势。长三角、珠三角、环渤海、北部湾、中部、西部、东北、长株潭、黄河三角洲……都在抢抓机遇 ，都在快速发展。因此，海西的发展，一定要有自己的特色，一定要扬长避短走差异化发展之路。福建不同于其他经济区域的优势主要有对台优势、港口优势和生态优势，必须在发挥这些优势方面把文章做足，让“势能”切实转化为“动能”。比如在发挥对台优势方面，就要抓紧做好闽台的产业对接、经贸合作、文化交流，真正按照胡总书记的要求做到“凡是对广大台湾同胞有利的事情，我们都会尽最大努力去办，并且说到做到”。

其二，抓住机遇、乘势而上，必须坚持攻坚克难，切实转变经济发展方式。福建这几年经济发展成绩骄人，海西效应显著。但是，也要看到，福建经济目前仍存在经济结构不合理、内需拉动不足、经济规模小而散、一些产业发展仍然比较粗放等问题，这些问题必须通过强化自主创新，调整结构，扩大内需，内外需结合等多方面的艰苦努力，最终才能实现发展方式的转变。结构调整往往是一个痛苦的过程，有时需要有壮士断腕的决心，必须有取有舍。比如发展低碳经济，势必要求淘汰一部分传统的耗能耗材产业。没有一定的牺牲，低碳经济发展的机遇就有可能丢失。

其三，抓住机遇、乘势而上，必须坚持先行先试，政策驱动。海西战略提出至今已经6年。6年来，我省坚持先行先试，取得明显成效，形成了海西建设十大支撑体系和十大举措，还出台了许多政策法规。今后的关键是要将已经出台的各项政策落到实处。政策不落实，或者层层打折扣，或者只做官样文章，最后只会导致机遇丢失，更谈不上乘势而上。在抓现有政策落实的同时，还要与时俱进，根据新情况新问题，不仅对已出台政策做必要的修订，还要出台新的政策。比如，目前全省都很关注福州（平潭）综合实验区的建设。推动平潭开发建设，方向已经确定，定位也已经明确，关键还在于先行先试，政策驱动，而且要制定特殊的政策，政策必须有“干货”，要实实在在可操作，还要快出台、早出台，真正体现抢抓机遇，时不我待的精神。

其四，抓住机遇、乘势而上，必须抓好软环境建设，发挥软实力的作用。胡总书记在这次考察中提出“三个切实”，其中切实保障民生和切实提高党建水平，就是对软环境和软实力作用的高度关注。目前我省经济社会发展的“硬件”，包括基础设施建设、项目建设、投资拉动等已经相当不错，而在软环境建设方面，显然还存在较大差距。没有好的软环境，发展机遇有时候也会离我们而去，这样的事例并不鲜见。因此，在推动海西建设中，要继续关注教育发展、人才培养、就业创业、社保体系建设，继续关注提高党建的科学化水平，建设服务型政府；同时要大力推动文化事业和文化产业发展，充分发挥软实力的作用，为海西经济社会又好又快发展提供有力的保证。