福建确定21个小城镇改革试点 打造宜居城市综合体

三是建立各具特色的产业支撑。围绕建设闽东南高优农业、闽西北绿色农业和沿海蓝色农业产业带，大力发展特色优势农业；积极发展资源消耗低、带动系数大、综合效益好的战略性新兴产业；吸引更多民营产业项目向试点镇聚集，鼓励农民进镇务工经商办企业。

四是促进社会事业发展，加大政府投入，加快教育、卫生、科技、公共文化、公共体育服务体系建设步伐，积极引导社会资金发展文化体育产业，提高试点镇的品位、层次和承载力。

五是强化公共服务管理。探索推进小城镇综合执法管理、试行规划与建设项目公开征询意见制度，向试点镇延伸城市劳动就业制度和失业登记制度，建立健全新型社会救助体系，力争在转变政府职能上有新突破。

六是打造舒适的宜居环境。建设低碳示范区，加强环境综合整治和生态环境保护，加强历史文化名镇保护，保护好古村落、古宅、特色民居和红色故居等文化遗产，重点做好文物修复、传统风貌街区整治等工程，提升试点镇文化品位。

七是带动新农村建设。推进农民向中心镇、中心村集中居住，加强试点镇周边乡村的基础设施和公共服务设施建设，转移农村人口，科学规划村庄布局，促进农业适度规模经营，促进农民增收和农村经济社会协调发展。

八是创新开发机制。探索组建政府主导的建设投资开发公司，鼓励引进有实力的房地产开发企业进行成片综合开发，通过BOT、BT、项目融资、经营权转让等方式吸引社会资金参与公共基础设施和公共服务领域的建设和经营，引导试点镇居民集中统一建设住宅，引导企业向工业园区集中。