福建确定21个小城镇改革试点 打造宜居城市综合体

从七方面扶持

《实施意见》从七个方面提出具体扶持政策和灵活措施：

管理服务方面。各级政府对符合国家产业政策和省产业发展导向、符合城镇总体规划和产业布局的项目实行特事特办，对试点镇发展项目提供绿色审批通道。

财税方面。实行“一级政府一级财政”，2010－2015年对试点镇新增地方级收入实行全留；在试点镇建设的公共基础设施项目、符合条件的环境保护和节能节水项目享受税收优惠；对新入驻的大型商贸企业、金融保险企业的部分税费给予全额拨补或半额拨补。

土地方面。对试点镇建设用地予以优先保障，在规模限制上适当放宽；实施农村土地整治和城乡建设用地增减挂钩；除宅基地之外，允许依法转让、出租和抵押合法取得的集体建设用地使用权；逐步建立城乡统一的建设用地市场。

基础设施投资方面。各级政府将对试点镇基础设施和公共设施建设加大投入，符合条件的要列为各级政府重点建设项目；试点镇建设用地的出让金全额用于试点镇的发展，优先支持基础设施建设；试点镇征收的城市维护建设税、基础设施配套费、污水垃圾处理费等税费，全部用于试点镇基础设施建设、维护和管理。