2011年福建省小城镇改革发展试点再增20个镇

东南网-福建日报1月28日讯（本网记者 王永珍）省政府办公厅昨日转发省发改委、住建厅、国土厅制定的《2011年小城镇改革发展战役实施方案》，提出在继续抓好第一批22个小城镇综合改革建设试点的基础上，再增加20个试点镇，力求步子更大，水平更高，试点工作取得更大突破，在年底前，第一批试点镇（除仙阳、徐墩、流水三个镇外，下同）宜居城市综合体的主骨架基本形成，仙阳、徐墩、流水三个试点镇和第二批试点镇取得阶段性明显成效。

《实施方案》提出，今年小城镇改革发展战役的五大目标是：

深化规划设计。第一批试点镇第一季度全面完成城市设计编制工作。仙阳、徐墩、流水三个试点镇和第二批试点镇今年上半年完成总体规划和专项规划编制工作，年底前完成启动区及近期建设用地控制性详细规划，建成规划展示厅。

确保完成投资任务。全面推进产业项目、基础设施、市政公用事业等项目建设，全年实施项目数1100个以上，完成投资超过570亿元。其中，第一批22个试点镇全年实施项目数达到700个以上，确保年内完成投资370亿元以上，投资额增长21%以上；第二批试点镇力争全年实施项目数超过400个，完成投资200亿元以上，在第一季度全面推开，实现“开门红”。

镇容镇貌明显变化。以批复的规划为指导，规范规划许可和工程质量安全管理，加强试点镇环境景观综合整治，城镇净化绿化美化水平明显改观，各试点镇建成区年底前人均公园绿地面积达到5.5平方米以上，绿化覆盖率达18.5%以上。

政策效应充分发挥。第一批试点镇应加快推进土地增减挂钩项目的实施，今年内每个镇完成200亩以上新增耕地任务。仙阳、徐墩、流水三个试点镇和第二批试点镇今年内每个镇实施200亩以上规模的土地整治项目。农民、居民双向自由流动的试点镇户籍管理新模式基本形成，金融、财政、基础设施建设等政策效应得到充分发挥，促进产业和人口聚集。

机制探索行之有效。从工作实际出发，敢于先行先试，不断完善、拓展政策，探索、总结高水平、行得通、易操作的具有地域特色的小城镇改革发展先进经验，有利于小城镇健康发展的机制初步建立，并逐步向全省推广。