闽台农业合作方兴未艾 台湾农民创业园生机盎然

——率先零关税进口台湾农产品。2005年，祖国大陆对原产于台湾的15种进口水果实施零关税，当年 5月，福州海交会首次开放台湾部分农产品零关税入境。之后，台湾水果销售集散中心在厦门设立，台湾水果成为台湾农产品进口的一大亮点，福建从台湾输入水果从2005年402吨增长至2009年的4254吨，台湾农产品输入的稳步增加，有力推动了闽台农产品贸易快速增长。2010年5月，黄小晶省长访台期间公布了10条对台利好政策，提出要“加大对台湾农产品的采购和促销力度”，进一步增强福州、厦门、泉州、霞浦、东山等台湾农产品进口集散地的促销功能；组织办好海峡两岸（泉州）农产品采购订货会，持续推进采购台湾农产品；简化台湾农产品输入通关手续，帮助拓展台湾农产品在大陆的市场，使福建成为台湾农产品向大陆辐射的物流中转基地。惠台政策出台与实施将为闽台农产品贸易提供了更加有力的保障。

——率先开展借鉴台湾农业合作经济组织试点。2002年，福建漳州借鉴台湾农业产销班的运作模式，以台资兴田农牧有限公司为依托，以农户自愿参加为原则，创建长泰青果产销班。该试点还被农业部确定为100个农民专业合作经济组织试点单位。目前这项试点工作还在进行中，已发展会员127户，种植芭乐等台湾水果2500亩，取得了良好的经济效益。通过试点的示范效应，周边农民各类专业合作组织纷纷成立，产销班提高农民的组织化程度，引导农户进入市场，增强抵御市场风险能力。为了探索海峡西岸农民专业合作组织发展之路，2006年、2008年福建省举办了“海峡两岸（福建）农业合作产销组织研习班”和“海峡西岸农民专业合作社研习班”活动。邀请了台湾专家和农业产销班班长前来授课交流，并进行了实地考察咨询。通过开展试点，加强交流，有力促进我省农业专业合作组织水平。

——率先开展两岸农机领域的合作。为了实现闽台农机合作的突破，2009年5月颁布实施的《福建省促进闽台农业合作条例》规定，将适宜在福建推广的台湾农机产品列入我省支持推广的农业机械产品目录，并享受相应的优惠政策。2010年，列入福建省农机购置补贴目录的闽台合作落地生产的企业有4家、产品有27个型号；台湾原装进口的生产企业有2家，产品有15个型号。

——率先制定系统的促进两岸农业合作的政策。1997年7月，国台办、原外经贸部、农业部批准福州市、漳州市为首家海峡两岸农业合作实验区。为促进实验区建设，福建省人民政府于1999年4月出台了《关于加快福建省海峡两岸农业合作实验区建设的若干规定》，对推动实验区的发展发挥了重要的作用。2005年7月，国务院台办、商务部、农业部正式批复福建设立“海峡两岸（福建）农业合作试验区”，试验区扩大到全省，闽台农业合作向纵深发展。2006年5月，省委、省政府又出台了《鼓励和支持海峡两岸(福建)农业合作试验区建设的暂行规定》，包括鼓励宽领域的交流与合作、实行优惠的税收政策、提供有利的土地与海域政策、加大财政金融的支持力度、创造便捷的通关环境和保护台商的合法权益等规定。2010年5月，黄小晶省长在台湾宣布了扶持台湾农民创业园发展六项政策，为推进闽台农业全面合作创造了良好的政策环境。

——率先出台大陆第一个关于两岸农业合作方面的地方性法规《福建省促进闽台农业合作条例》。2009年，在国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》出台后，福建省就出台了大陆第一个关于两岸农业合作方面的地方性法规《福建省促进闽台农业合作条例》，在台湾同胞的投资待遇、政府服务和保障职责、鼓励合作与交流、合作用地、贷款和融资、权益保障等方面作出了规定，从更高层面上明确了推动闽台农业合作的政策规定和促进先行先试的具体措施，为闽台农业合作交流提供了更加有力的保障。

——率先开展台湾在闽居民职称评定工作。2010年6月，福建首次开展了在闽台湾地区居民农业专业技术高级职务任职资格评审工作，张唐维等5位在闽创业的台湾地区申报人员通过任职资格评审，其中3位取得高级农艺师任职资格、2位取得高级兽医师任职资格。这项工作既是我省的试点，也属大陆首创。

——率先聘请台湾专才参与台湾农民创业园管理。在第二届海峡论坛大会上，省委孙春兰书记发布了招聘15名台湾专才担任福建事业单位管理职位的先行先试措施，其中包括漳浦台湾农民创业园管委会副主任和漳平永福台湾农民创业园管委会副主任两个职位，目前已初步确定了相关人选。

——率先入台开展两岸乡镇交流活动。2010年5月份，黄小晶省长率领各地乡镇代表在台湾南投县成功举办两岸特色乡镇交流大会，是我省乃至大陆首次在台湾举办的两岸乡镇交流活动，福建9个各设区市106个乡镇和台湾102个乡镇开展交流对接活动；6月份“海峡论坛”期间，在三明市举办海峡两岸乡镇对口交流大会，我省108个乡镇350位代表、台湾近百个乡镇516位代表参会。两场乡镇交流活动，对接了一批项目，达成了多项协议，搭建了两岸基层民众交流的新平台。随后，制订了全省对台乡镇对口交流工作规划，确定了50对重点对接乡镇，并利用海峡两岸“农博会”、“茶博会”、“林博会”等展会平台，推动两岸基层交流常态化发展。

——率先开通两岸农业交流网络平台。在全国率先建设了以两岸农业合作为主要内容的专业网站——“海峡农业网”，并依托该网建设闽台农业“五新”交流网，专业发布闽台农业五新项目的专业网站，是目前大陆发布台湾农业五新信息最全、最新的网站；同时，依托该网站大力推动两岸农业刊物的交流与合作，2011年1月4日首批台湾农业杂志《丰年》顺利登陆，打开了两岸农业刊物交流的大门。