加快发展县域经济—福建日报记者八闽行

为民建城，城建华丽转身

——解码“晋江经验”之三

福建日报晋江经济报联合采访组

在晋江梅岭组团改建指挥部大楼远眺四周，到处是忙碌的建设景象。在晋江人眼里，这连片的广阔空间，正描绘着最新最美的画卷。

这是“晋江速度”的体现——这个迄今为止晋江规模最大的旧城改造项目，拆迁房屋面积近200万平方米，涉及人口2万多，整个征地拆迁仅用了50多天。

这是晋江美好未来的缩影——近7300亩的总用地，用于公园、人工湖等公共空间和生态养护的面积约占40%；真正用于开发的用地面积只占29%。城市建设规划的大手笔、高站位令人惊羡。

以梅岭组团为标杆，以“城市建设管理年”活动为载体，晋江城市更新工程大幕开启，开始了华丽转身。

发展之迫——城市化相对滞后，阻碍了工业化水平的进一步提升和第三产业的发展，更影响了城市品牌的打造

改革开放30多年来，从草根经济到晋江模式，晋江书写了经济传奇。相比经济发展的成功，晋江的城市建设却迟迟未能褪去乡气。

“城非城，村非村。”城市建设滞后的状况，一直困扰着晋江人。

张剑锋是土生土长的晋江人。去年他成立了一个电子商务平台，专门销售晋江产的鞋、服装。创业之初，张剑锋从外地招聘了一名电子商务专业人才，“他业务很棒，但因为觉得生活环境不好，就辞职了”。张剑锋希望从公司内部慢慢培养一些电子商务人才，“但即使这样，还是怕他们有一天会跑到厦门或者泉州去”。

类似张剑锋的烦恼在晋江的许多企业家中都存在。据晋江市人事人才公共服务中心主任庄剑泓介绍，近年来，每年都会有因为在晋江无法享受到齐全的配套、高品质的人居环境而离开的人才。

对此，晋江市委书记尤猛军坦承：城市化滞后于工业化，是晋江现阶段发展的主要矛盾。

截至去年，晋江城镇化水平仅为54%，低于全省水平，而且城市功能、基础设施、承载条件不适应跨越发展要求，市政设施、市容环境、公共服务不适应广大群众的现实需要，城市特色、景观风貌、文化品位不适应品牌之都、全国百强的发展实力。既影响了城市品牌形象，也阻碍着工业化水平的提升和第三产业发展。

工业化倒逼城市化。新形势要求晋江下大力气解决城市化滞后这一短板，拓展城市发展空间，优化城市功能，提升城市品位。为此，晋江提出了“产业提升、城建提速”的基本策略，将城市建设提高到与经济转型同等的地位。

“加快晋江的城市化进程已经不能再等、不能再拖、不能再慢，必须尽快实现突破性进展。”尤猛军表示。

城建破题——在推进城市更新工程中，晋江坚持高起点规划，一个以人为本、宜居宜商的滨海园林城市即将呈现

在推进城市更新工程中，晋江的决策者们始终在思考“还给广大市民一个什么样的城市”的问题。

为此，晋江坚持高起点、高标准规划。2003年，晋江即委托深圳市规划设计研究院编制城市总体规划，2009年又委托同济规划院对城市总体规划进行修编，按照“全市一个城”思路，把全市陆域649平方公里、121公里海岸线作为一个城来规划建设，不仅立足于建设产业晋江，同时也立足于建设便捷晋江、宜居晋江、生态晋江。