立足全局创新体制 海西港口在资源整合中跨越

东南网-福建日报5月27日讯（本网记者 吴宏雄 通讯员 陈昌和） 20日，厦门国际货柜码头，泊着拥有9469个标准集装箱位的大型集装箱船舶“中远广州”，大型龙门吊车紧张作业着。“这条4月初新开辟的NE6航线，是厦门港第六条亚欧航线，共投入10艘大型船舶，每周五挂靠厦门港。”厦门港口管理局有关领导说，“厦门港整合后，不仅吞吐量大幅增加，国际影响力也在迅速扩大。如今，全球前20名班轮公司全在这里设立了分支和代理机构。”

加快发展港口群，是我省科学发展、跨越发展的突破口。去年6月7日，省委、省政府工作检查组到厦门港海沧保税港区检查工作时提出，在港口资源整合上要突破厦门港，推进沿海港口体制一体化。次日，省政府召开厦门港发展专题会议，要求立足全局，着力突破，加快把厦门港建设成为国际航运枢纽港。随之，港口整合全速前行——厦门港区从8个扩容到12个，囊括厦门和漳州两市所有港区；原漳州市港口管理局撤销，成立厦门港口管理局漳州分局。去年8月底，新厦门港正式对外运作。

新厦门港彻底扭转过去厦门、漳州港各自为政、无序竞争的局面，实现生产调度、港政、航政、引航、规划建设、统计管理“六统一”，港区之间的功能布局更合理，原厦门港区享受的税费、补贴、口岸通关等各项优惠政策延伸至原漳州港的所有港区。港口服务内陆省份出海的能力增强了，全球战略伙伴更多了，国际合作也更密切了。今年前4个月，厦门港货物吞吐量完成4943万吨，同比增长16%；通过厦门港海铁联运到江西的大宗货物246万吨，同比增长31%。目前，已有13个国家19个国际知名港口与厦门港结成友好港口，厦门港已开辟集装箱航线190条、月航班1004次，其中外贸集装箱航线吞吐量占全港的80%。“体制顺畅了，障碍清除了，目标清晰了，发展步子就迈得更坚定、更大步了。”厦门港口管理局局长蔡良涯如此概括新厦门港的变化。

据了解，“十二五”期间，厦门港拟率先建成2亿吨大港，不仅要发展成为以远洋集装箱运输为主、大宗散货为辅的国际航运枢纽港，还要力争成为海峡国际航运中心。

与此同时，福建省湄洲湾港口管理局已稳健运作，湄洲湾南北岸实现整合发展，凸显强劲增长势头。依托湄洲湾港口开发公司，联合省交通运输集团、省能源集团等大型国企加快港区连片开发，去年投资规模达历史最高水平，先后建成福炼一体化30万吨级原油码头、泰山石化10万吨级码头等10个泊位，新增吞吐能力4176万吨，超过整合前全湾吞吐能力总和。今年前4个月，湄洲湾（莆田－泉州）港完成货物吞吐量超过3396万吨，临港产业积聚效应正在逐步形成。

目前，我省正进一步加快湄洲湾（泉州－莆田）港整合，覆盖湄洲湾、兴化湾南岸、泉州湾等主要港湾，努力建设大宗散货和内贸集装箱运输相协调的主枢纽港，力争在“十二五”建成2亿吨大港。北部的福州（福州－宁德）港也要力争在年内完成整合，覆盖三都澳、罗源湾、福清湾、兴化湾北岸等主要港湾，目标锁定为以集装箱和大宗散杂货运输相协调的国际航运枢纽港。力争到2012年，全省沿海形成厦门、福州、湄洲湾3个亿吨大港；到“十二五”末，全省沿海港口通过能力超过5亿吨，基本建成现代化、规模化、集约化的海峡西岸港口群。