“168”基层党建工作机制：亮出党员先锋模范旗帜

东南网－福建日报7月13日讯（记者 杨连禄 肖庆松 李烈） “打掉挡板，就像打掉了堵在胸口的一块大石头！”8日，三明市梅列区东安社区徐碧一村，余传世老人正请人敲掉门前水泥筑起的挡板。

老余家住一楼。每到夏季，小区内经常“水漫金山”。2008年，老余在楼梯过道口筑起近1米高的水泥挡板，总算能挡挡小涝。可进出过道，对年过七旬的他来说是件辛苦事。今年五六月的几次暴雨，新的排水管网发挥作用，小区都没有形成内涝，老余做出打掉水泥挡板的决定：“社区‘168’机制帮我排水解忧，真是太好了！”

老余说的“168”工作机制是东安社区借鉴农村“168”党建工作机制成功经验，从社区实际出发建立的机制，即建立一套社区党组织领导下的组织目标管理、个人设岗定责机制；实行分类征求意见、联席议事决策，分工负责项目、联名公开承诺，分步组织实施、联合考评奖惩的“三分三联工作法”；形成社区党组织、社区居委会、驻区单位、民间组织、群团组织“五位一体、共建共促”工作局面。

改造社区管网是2011年社区群众反应最强烈的问题。去年底，东安社区通过发意见表、开座谈会征求群众意见，确定了今年要做的大事，然后上墙公布，向群众公开承诺，分步实施。今年初，东安社区积极与上级部门沟通，寻求共建单位支持，在雨季来临前完成了小区管网改造。

“‘168’机制突出承诺，对项目进行了分解，让各项工作能够快速有效落实。”东安社区居委会党支部书记邱菊珍说。

2009年以来，东安社区党委积极拓展“设岗定责”参与范围，将设岗对象从社区无职党员扩大到驻区单位党员、居住在社区的党员和热心居民等，从社区工作实际出发，坚持因人设岗、因岗定责，先后设置了党风监督岗、民事调解岗等13个岗位。通过党委对照岗位选党员、党员对照条件选岗位的方式，有41名社区无职党员自愿认岗。

在去年的几场强暴雨中，东安社区徐碧一村多次被淹，人民群众生命财产安全受到威胁。社区党委因事设岗，迅速设立了“突发事件处置岗”，50多名党群志愿者主动认岗，暴雨来时，志愿者们顶风冒雨走家串户，提前预警，让住户提前做好准备，社区未出现一例伤亡事件，社区居民财产得到及时转移。去年6月23日《中组信息》（第144期）、6月24日《八闽快讯》报道了社区“设岗定责”党员抗洪救灾的先进事迹。