古田县平湖镇：“三点一团”的民生路线图

古田县平湖镇党员干部进村入户建立百姓民生档案，创建受理排解点、巡回排解点、联系服务点及百姓问题排解团的联系和服务群众平台，让百姓的声音有人倾听，诉求有渠道表达，忧困有组织排解。

东南网－福建日报7月26日讯（记者 庄严 黄少鹤 通讯员 郑峰）“乡里乡亲的，抬头不见低头见，通过调解，我们互相谅解，并达成协议，也就没事了。”近日，黄秀萍向记者回忆上月的一场纠纷时，这样评价镇村的百姓问题排解工作。

黄秀萍是古田县平湖镇玉库村村民，6月15日，与同村的陈锦炼因房子旁通道发生纠纷，发生厮打。黄秀萍受伤较重，要求对方赔偿医药费。得知此事后，村干部与派出所民警召集当事人调解，最终达成赔偿协议，两人握手言和。

社会管理创新，平湖镇已走过3年多的探索历程。

2007年，为有效化解宗教宗族、土地征用、城镇拆迁、库区移民等问题引发的各种社会矛盾，更好联系和服务群众，平湖镇着手创新社会管理机制，在民情大走访的基础上，推行“三点一团”民生网络，带领村民致富，新农村建设呈现出欣欣向荣的态势。

民情大走访

筑牢农村管理服务基础

平湖镇，素有文化之乡、鱼米之乡、老区之乡、库区之乡等盛誉。而在2008年以前，平湖却是宁德典型的“三多三怕”的老大难乡镇：信访问题多、矛盾纠纷多、群众热点难点多；干部怕到平湖工作、乡镇怕上级领导来、大家怕跟百姓打交道。

诸多重大矛盾问题汇成一道亟待破解的管理题，创新社会管理的探索就此起步。

2007年10月，平湖决定组织开展民情大走访，让党员干部主动到村组一线、到百姓家中，听民意、解民忧。

走访时，每人携带一本《民情日志》，主要记录入户走访、民情恳谈情况等。截至目前，全镇党员干部走访群众3200多人次，设置29个百姓信箱，发放干群联系卡2万多张。同时，建立完善29本百姓民生档案，每村一本，每户一页，详细登记各家各户的人口、计生、房屋和近期综治表现情况以及生产生活中的实际困难等，定期更新，并针对实际困难采取帮扶措施。

去年，镇妇联党员干部在大走访中了解到嵩州村就读于平湖五中的张美桃，成绩优秀，但因家境困难，父母年迈无劳动力，面临辍学。随后，镇妇联通过“春蕾计划”帮助她找到了一名资助者。现在，她已顺利完成了高中学业。

古田县委常委、组织部长周祥祺说，平湖通过民情大走访，下移党员干部工作重心，学会与群众打交道、交朋友，在与群众接触交流中不断拉近与群众的距离。