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街道办存亡引网络热议:到底有多鸡肋?

m.folksfolks.com 2011-09-08 07:21  周艾连 来源:东南网 我来说两句

东南网9月8日讯(本网记者 周艾连) 近日,有媒体报道,为强化居民自治,民政部拟在全国范围内撤销街道办事处(以下简称街道办)。一年前,安徽铜陵市率全国之先,试点撤销街道办,社区事务实行居民自我管理。该改革模式被总结为“铜陵模式”。随着铜陵改革被认可,“铜陵模式”也有望全国推广,市、区、街道、社区四级或将改成市、区、社区三级。那么,改革之后,街道办原有人员如何安置?政府和社区怎样各司其职?财政减负、办事高效、上下有效互动的愿景是否会实现? 随着“铜陵模式”的推广,这些问题备受关注。

街道办到底有多鸡肋?

街道是城市社会管理中的一环,肩负着上级政策贯彻、思想组织、市容管理、计划生育等众多工作,涉及面广、种类多,可以说与社区居民的生老病死都有着千丝万缕的联系。

但存在了近60年的街道办今天为何要被撤?有人分析,街道办承担了大量的“责大权小”甚至是“有责无权”的工作,致使政府部门与街道办之间职责不清、条块关系混乱、运行机制不畅,错位、越位现象时有发生,政府的公共管理和社会服务职能难以到位。

对于街道办,网友诟病最多的就是人员冗余、财政支出大、办事效率低。一个街道,职员少则三五十,多则近百,然而盘子虽大,一个任务下来往往只有一两个人负责,下辖社区一多就根本忙不过来,最后还是得在社区居委会人员的帮助下才得以实施。

“由于管理层次比较多,人、财、物到街道这个层级基本就下不去了,大都被截留在街道以上了。” 民政部基层政权司副司长王金华日前如是说。一件事情经办的层级越多,耗时耗力必定越大。在先行先试的铜陵市,居民证实,比起以前社区、街道的层层审批,现在办事快多了,办低保比以前少了10天,办老龄证则省去了近20天。

  • 责任编辑:黄丽红  黄丽红
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