借源头活水 求科学发展

以“活”为源，推进体制机制创新

“江苏好，为什么好？”这样的追问，始终萦绕在代表团成员脑中。

“始终与‘活’相伴，始终与僵化绝缘，说到底就是不断解放思想，创新体制机制。”随着一路学习考察，答案日益清晰。

苏州工业园区就是最好的例证。1994年，中国和新加坡深度合作，创新体制机制，建立起全新模式的这一工业园区。其中，中新合作开发区规划面积80平方公里，占到总面积的30.6%。

园区内，CBD、高等院校科研院所、居民区等区划分明、功能完善；道路干净整洁，街区繁华热闹，不见四处冒烟、尘土飞扬，唯有鲜花遍地、绿树成荫。

“这哪里像工业园区，就是一个现代化的优美城区。”代表团成员这样赞叹。

作为我国改革开放的“试验田”，不仅园区本身就是体制机制创新的成果，而且园区在运行中，不断解放思想、突破桎梏。

海关、质检、检验检疫等部门在一个平台上办公，通过一个集装箱只要几分钟，未来，速度将以秒计算。在工业园区综合保税区，代表团成员都为货物通关速度感到惊讶。

速度提升的关键在于有效解决各海关特殊监管区域之间政策不同、区域分散、货物无法在各区域间快速流动等问题。为此，工业园区努力争取国家支持，获得与保税港区同等待遇。

随后，工业园区引进物流企业39家，积极创建现代物流公共信息平台，实现了政府、企业、客户间的物流信息共享，提高物流效率。去年，综合保税区监管货值达808亿美元，位列全国首位。

活力迸发，体制机制不断创新，使苏州工业园区迅猛发展，主要经济指标年均增幅达30%，取得了GDP超千亿元、累计上交各类税收超千亿元、实际利用外资超千亿元、注册内资超千亿元的发展业绩，综合竞争力和综合发展指数位居全国国家级开发区前列。

“在更高起点上推进福建科学发展、跨越发展，要向苏州学习，进一步解放思想，先行先试，创新体制机制。”代表团成员深有感触地说。

不仅在苏州，在整个江苏，解放思想成为了经济社会发展的源头活水。

南京市雨花软件园在规划、土地、人才引进、建设等方面不断创新体制机制，形成了通信软件、软件外包、信息服务等三个特色鲜明的产业集群。仅今年上半年，软件及系统集成完成销售110亿元。

孙春兰强调，解放思想、深化改革是发展的活力所在。我们要坚持先行先试，努力推动一些重要领域和关键环节的改革取得突破，建立完善有利于科学发展的体制机制，不断增强跨越发展的动力活力。