旧村破宅，怎样坐“地”生“钱”？

在现代经济社会中，调整或征用农村土地是难免的。但是，我们要警惕一些地区不顾农民的意愿和切身利益，任意将农民的宅基地复垦，用增加的耕地换取城镇建设用地指标，导致在土地利益分享上纠纷、冲突不断，影响了社会的和谐稳定。

那么，怎样做才是尊重民意？记者在调查时发现，农村传统文化和习俗依然根深蒂固，一些农民存在农村祖房风水庇荫后人的思想，宁可让老旧祖宅闲置，也不愿意参与旧村复垦。面对这类情况，应当认识到村民思想观念的转变有个过程，应允许他们持观望态度，让先整治的村民带动后整治的村民。此外，有的农民经济条件较差，安置补偿方案确实难以满足其今后生活需求，不愿意拆旧建新的，也应当予以理解，甚至可采取相应手段予以支持。例如，长泰县岩溪镇在全省率先出台了《集体建设用地使用权抵押贷款管理办法》，为安置区集体建设用地融资80万元，解决了部分村民建房难题。可以想象，如果旧村复垦事前充分考虑民意、尊重民意，又怎么会有令人扼腕的事件发生呢？

与此同时，在开展土地整治的过程中，治理闲置地、复垦耕地必须动真格。要防止一些地区片面追求城镇建设用地指标，擅自开展城乡建设用地增减挂钩试点或扩大试点范围；要防止地方热衷于整治区位条件较好、增值潜力较大的村庄，而不愿整治废弃多年的“空心村”；要防止“城乡建设用地增减挂钩”被简单理解为整治增地工程，而一味追求腾退村庄用地、建设安置高楼。这就要求，在土地整治旧村复垦过程中，要对地方官员有明晰的责任追查机制，加强监督，该问责的、要问责，从而避免政策落实不到位，违背初衷。

总而言之，农村土地整治旧村复垦是一项复杂的系统工程。一方面，我们应从城乡统筹发展的战略出发，探索城乡土地配置制度与政策，积累经验、推广典型。另一方面，我们也要积极寻找让农民接受的土地整治新模式，突出农民主体地位，让农民自己做主，并充分享受农村土地整治的实惠和土地增值收益。对此，各级政府和相关部门任重道远。