更高起点再突破

突破三：

从城市联盟到城乡统筹

厦漳同城化在提速。

省委、省政府果断决策，加快推进两大（厦漳泉、福州）都市区建设，以此带动全省城市群建设发展，并与港口群、产业群联动发展，形成引领海峡西岸城市群发展和辐射带动粤东、浙南和江西等周边地区的两大经济高地。

今年8月，省政府批准《加快推进厦漳泉大都市区同城化工作方案》；9月8日，《厦漳泉大都市区同城化合作框架协议》在厦门签订，一个全新的厦漳泉大都市区城市联盟，逐渐浮出水面；此后，三市召开多次联席会议，初步确定了首批18个同城化项目，包括交通基础设施连接成网、打造一小时交通圈、公共交通一卡通行、卫生等基本公共服务资源共享、电话实现同一区号等。

“工作在厦门、住在漳州”是许多厦门人、漳州人的梦想。这个梦想很快就要实现了。全长约10公里、总投资近50亿元的跨海大桥，预计明年底建成通车。届时，厦门市区到漳州港区将由现在的一个半小时车程缩短为30分钟。

原本停留在探讨阶段的厦漳城际轨道交通，更写入了福建省“十二五”规划纲要，“十二五”期间将启动建设。厦漳海底隧道已被写入厦漳两地政府的山海合作协议，初步选址也已确定，开工日期指日可待。

省委省政府确定的时间表是：2012年，厦漳泉同城化取得实质性成效；2015年，初步实现同城化的目标。厦漳泉大都市区的前景让人期待。

福州大都市建设蓝图也破茧而出。目前，福州市已制定了直接管理福清、长乐、闽侯、连江四县（市）财政体制的实施方案。据此，福州市将统筹安排城乡排水、供气公交、垃圾污水等公共事务，推进基本公共服务均等化进程。全新的大都市形象也逐渐浮现，未来的福州大都市区将构筑“一主、一区、三副、两轴”的空间结构。沿海发展轴、沿江发展轴，包括中心城区、平潭综合实验区、长乐市区－滨海新城、福清、连江、环江阴湾地区、环罗源湾地区等七大板块。

发展海西城市群，必须优化不同等级城市的功能定位，引导城市分工协作，形成互补，塑造城市网络结构和构建层级清晰的城镇体系。

沿此思路，沿海正在大力构建一批新型城市和卫星城。一批区位优势明显、产业基础较好、经济实力较强的县（市）率先发展成为区域次中心城市。

晋江就是典范。长期以来，晋江给人留下了“城市不像城市、农村不像农村”的尴尬印象，城市建设管理的落后严重制约了经济社会的发展。自2010年以来，晋江启动了大规模的城市建设，重新编订城市规划，拟投入1010亿元，安排项目197个，把晋江打造成为一个滨海园林城市，其中今年计划完成投资236亿元。如今行走晋江，只见高楼林立、绿地成片，一座现代化新城即将呈现。

提高小城镇综合承载能力是加强城乡统筹中浓墨重彩的一笔。目前，我省正在全力推进42个小城镇综合改革试点，用三到五年的时间，基本形成布局合理、特色明显、生态优美的小城镇发展格局，既发挥小城镇在扩大就业、拉动内需中的重要作用，又承接城市群的发展辐射带动作用。

城市群，正进一步优化区域结构调整，提高资源承载能力，带动产业集聚发展，实现城旺、业兴、港兴。