“迎接党代会，建言福建发展”活动评出十条“好建议”

4、关于人才培养问题

人才队伍建设，特别对高素质人才的培育不同于经济建设。经济建设可以通过掌握高新技术的核心技术就有望在技术层面实现跨越式发展，而人才培养则不行。只能循序渐进地通过深化教育改革，进一步开发智力潜能，才有望实现快速发展。否则，因不符合科学发展规律，势必欲速不达，陷入地动山摇的惨景。

由于人才资源是建设强国强省最重要的战略资源，必须以提高质量为中心，为此应在已有办学条件基础上，首先确定重点大学，如可以考虑把厦大，福大，省师大，省医大办成研究型大学，力争进入全国211工程和985工程行列，办成为国内一流，国际知名的大学。其次是确定新建成或扩建具有本省特色和优势的重点院所，如与海洋、渔业、林业、音乐、环保等有关的重点学院和研究院所。在规模上不要片面地求大、求全，应根据定位与特色因地制宜，采取适当规模，避免扩大化。力争在10年内建成（成熟）一批，再扩展一批。培养人才，造就优秀人才是长期过程，不宜急于求成。所以作为立国（立省）之本的人才队伍建设应立足于自力更生为主，争取引进和联合培养为辅。即使处在从无到有建立过程的过渡时期，困难重重，但也不能把建成的希望完全寄托在大量引进和外援的基础上。回顾30年前我省在引进和生产如计算器计算机彩色电视机以及程控交换机等电子产品方面，在国内尚处在领先地位，但曾几何时却一个个倒闭。其主要原因就在于缺少本省造就的高素质人才，历史教训值得我们反思和吸取。

为了确保重点大学培养质量，生源应采用严进，严出的方针，基本上不扩招，不办分校。重点大学还应该是培育普通院校师资的摇篮和基地，发挥辐射和引领的作用。

A.切实加强基础教育刻不容缓

众所周知，提高全民的教育质量，培养高素质拔尖创新人才，都必须从基础教育做起。由于基础教育是整个教育过程的奠基阶段，既补不了，又补不好。因此当前必须不失时机抓紧、抓好。否则，我国在中长期内培养一大批高素质人才就很难实现。建议：一是下大力气，加强师范院校的整体建设，特别是师资队伍建设。通过总结、整顿、改革、创新等办法，采取逐级下放师资等措施，千方百计落实到位，争取尽快培养出一大批适合从事基础教育发展需要的工作者。二是制定政策，把最优秀学生（包括部分中青年教师）推荐到师范院校学习、培训。从严、从难强化教师队伍建设。三是高中阶段不要分科。理由是数理学习有利于开发学生的智力，培养严格的科学思维。而文艺作品学习，有利开拓情感，提高情熵和欣赏力。把两者结合起来非常有利于在青少年时期，为提高综合素质和提升文化素质水平，奠定良好基础。四是加大古汉语学习力度，如富有哲理的弟子规和成语。通过去粗取精去伪存真，继承和发扬祖国五千年沉淀下来的精神财富。不提倡也不要鼓励双语教学，要集中精力把语文学习水平提高一大步。五是积极创造条件，尽可能均衡农村与城市少儿教育的教育资源。少儿是祖国花朵和接班人，无论城市和农村都应该创造优良的成长环境，加意培养和爱护。六是在整个基础教育阶段，应逐步提高对理解能力的培养，既重感性认识又重理性认识。七是尽可能恢复我省资深的名校如英华、格致、文山、陶淑等中学。采取扬长避短的办法，继承并发扬其优良学风，校风。如格致的校训就可扩展为“志存高远，格物致知”，英华中学应停办低水平的所谓大专班，重塑往日良好学风和特色等。

B.关于提高高等教育质量和师资队伍建设问题

高等教育是人才培养过程的最高阶段。纲要中明确指出“提高质量是高等教育发展的核心任务，是建设高等教育强国的基本要求。”我深切地感到没有质量就没有发展，当前高校以质量求发展的重要性、迫切性与艰巨性。

教师是最重要的和最具有挑战性的教育资源，要提高教育质量必须抓住师资队伍建设这个根本。但提高教师的素质是个老大难的问题，当前在许许多多都急需解决的问题中，如何把它抓住，又怎样才能把它抓好？为此，除下定决心，迎难而上外，还必须采取有力的措施寻求突破口。建议以改革评聘制度为突破口，从整顿学风教风人手。

(1) 整顿学风、教风，树立高尚师德。明确各级教师职责和相应的对学术素质的要求，严格准入标准，掀起业务学习高潮，采取各种形式以能者为师、互帮、互惠、取长补短。在2-3年内完成补课，达到科学素质普遍提高，树立浓厚学术氛围的要求。

(2) 高等学校的教师，特别是理工科研究生导师，既是教育工作者又是高层次的科技工作者，是某一个学科领域的专家。因此要求高校教师必须具备教学能力与科研能力，既当知识传播者，又当知识开拓者。建议高校教师的职责应明确为既要从事教学工作又要从事科研工作。只有坚持以教学带科研，以科研促教学，把两者有机地结合起来，才能培养出高水平、高素质的人才，实现我国“科教兴国”“人才强国”的战略目标。

(3) 根据不同情况制定中期教师培养计划，切实保证教育质量不断提高和持续发展。建议：(a) 青年教师一般是入职不久的教师，处在寻找自己的位置和熟悉工作的初期阶段，应采取扬长补短的办法，边干边学，逐步补上基础薄弱、知识面窄的不足。从助教开始，在1-2年内能够胜任一门必修课的教学工作和承担一定的科研任务。(b）中年教师处在学术上从不成熟逐步转变到成熟阶段。应采取扬长避短的办法在教学上要求能够独立开出1-3门课，并把主修课讲到位。在科研上能够独立立项并取得成果。对成绩比较突出的中年教师，应创造条件重在学术上培养，促使他（她）在学术上完成从不太成熟到逐步成熟的转变，成为一位学术带头人。不宜把他们提拔到行政领导岗位作为双肩挑，因为这样势必分散精力，无异“扬短避长”，严重影响学术水平进一步提高，达不到培养造诣较深的带头人。中年是最富有生命力的时期，错过时期在攀登科学高峰的道路上，不进则退。(c)年长教师由于积累较丰富经验和知识，业务和学术上基本成熟，造诣较深，所以应把主要精力，放在学科建设中，如何进行“传、帮、带”和“著书立说”的写作上。对业绩比较显著的应安排在学科（团队）带头人的位置上充分发挥其作用。

(4) 建立业务进修与提高的休假制度。原则上青年教师每工作5年一次，时间略长（1-2年），中年教师3年一次，时间略短（0.5-1年）。在此期间基本工资照发，并根据具体情况给予适当补助和支持。开展学术交流与合作不在此限。

(5) 采取有力措施，积极组织并鼓励学术造诣比较深、积累丰富经验的教师撰写研究生主要教学参考书。为提高研究生教学质量和科研水平提供宝贵的精神食粮。由于编著研究生用书是高校重要的基本建设，是学科建设的重要组成部分，尤其具有特色的创新教材，在一定程度上反映我国研究生教育质量在提高，实际国力在增强。

(6) 对进入“211”的大学，原则上不扩招，应把全部精力放在整顿、改革和提高质量上。当教育教学质量确已全部恢复并超过扩招以前的水平时，根据需要与可能（教育资源）采取严进严出的办法适当扩招。对应用型大学可采取宽进严出的办法，适当扩招。对高等职业大学、社区大学以及民办大学，可采用宽进宽出的办法，根据需要与可能，可以较大幅度地扩招。