“迎接党代会，建言福建发展”活动评出十条“好建议”

10.永春县委办：进一步完善主要流域上下游生态补偿机制

我省主要流域上游地区大多为经济欠发达的山区或革命老区，同时也是重要的生态功能区，下游地区都为沿海经济较发达的地区，从而形成了地域上密切关联、经济上山海互补、环境上相互依存的流域经济带。建议：完善主要流域上下游生态补偿机制，有效调动生态保护任务重的地方的工作积极性，促进区域协调发展，持续推进生态省建设。①建立财政金融支持政策。对流域上游地区实行财政投资倾斜政策、财政转移支付政策、税收支持政策、金融支持政策等。建立和完善各项专项发展基金，在保护生态环境和合理利用水资源的前提下，有重点、有计划地安排一些节能、节水、低排放、无污染和带动当地经济发展的骨干项目。②建立流域水量补偿机制。为更好地保护生态资源，扶持上游生态功能区市县经济的发展和提高当地人民生活水平，可由下游区域对上游地区予以生态补偿，以利于上游人民从源头保护生态。③建立排污权交易机制。加快排污权交易平台建设，明确交易付费机制；运用排污权交易机制来推进流域经济平衡发展；建立更完善的排污权有偿使用和交易制度。按照价格行政主管部门确定的交易价格，由上游出让排污权，下游需求方通过储备交易中心（所）购买主要污染物排污权。