中共福建省委关于贯彻落实党的十七届六中全会精神推动文化大发展大繁荣的实施意见

（三）实施文化惠民工程

具体目标：建成比较完备的省、市、县（区）、乡（镇）、行政村五级公共文化服务体系，实现“县有博物馆、图书馆、文化馆、数字电影院、剧院，乡镇有综合文化站，社区有文化活动中心，村有文化活动室、农家书屋”的目标，基本公共文化服务水平明显提高，群众文化生活更加丰富多彩；文化遗产保护利用切实加强，全国重点文物保护单位的总量与类别位居全国前列。

工作举措：

1．加强公共文化设施建设。完善公共文化服务投入机制，把主要公共文化产品和服务项目、公益性文化活动纳入公共财政经常性支出预算。采取政府购买、项目补贴、定向补助、委托生产、贷款贴息、税收减免等形式，鼓励和支持文化企业参与公共文化服务。加快推进一批重点公共文化设施建设，完善面向妇女、未成年人、老年人、残疾人的公共文化服务设施，整合资源，扩展功能，让人民群众享有更多基本公共文化服务。图书馆、博物馆、文化馆、美术馆、爱国主义教育基地等要健全向社会免费开放服务机制，扩大展览馆、科学馆、工人文化宫、青少年宫等免费服务项目，推动各行业文化设施共用共享。发挥档案、方志等存史咨政作用。加快公共文化资源数字化，建设一批数字图书馆、博物馆、美术馆，实现有线数字电视整体转换和县级数字影院全覆盖。加强公共文化服务体系示范区和项目建设，推出一批国家级、省级示范区。研究制定公共文化服务指标体系和绩效考核办法。

2．推进公共文化服务均等化。坚持把社区、农村文化设施建设纳入城镇和新农村建设规划，加大对原中央苏区县、革命老区、民族地区、贫困地区文化建设的支持力度，缩小城乡文化发展差距。加快建设县级图书馆、文化馆、博物馆和乡镇综合文化站、社区文化活动中心、村文化活动室、城乡阅报栏（屏）。推进文化信息共享，加快农家书屋、公共电子阅览室、公益性上网场所建设。推进广播电视户户通、农村有线广播村村响。全面深入开展全民阅读、全民健身活动，大力推广基层文化活动经验，广泛开展群众乐于参与、便于参与的文化活动。深化艺术扶贫、文化低保工作，推动文化科技卫生“三下乡”、科技文体法律卫生“四进社区”、“送欢乐下基层”、高雅艺术进校园等活动经常化。把农民工纳入城市公共文化服务体系，引导企业开展面向农民工的公益性文化活动。建立以城带乡联动机制，把城市支持农村文化建设作为创建文明城市基本指标。鼓励文化单位面向农村提供流动服务、网点服务，做好主要党报党刊在农村基层发行和赠阅工作。设立省市两级农村文化建设专项资金。

3．提高文化遗产保护利用水平。坚持保护利用、普及弘扬并重，建设优秀传统文化传承体系。加强各级文物保护单位和省级以上历史文化名城、名镇、名村的保护开发。支持鼓浪屿、海上丝绸之路、三坊七巷街区、闽系红砖建筑等申报世界自然、文化遗产。建立健全文化遗产信息数据库。加大非物质文化遗产保护和传承的投入力度，开展非物质文化遗产资源普查和挖掘整理，建立非物质文化遗产和地方特色资源数据库。积极推进“乌龙茶制作技艺”、“南戏”、“木偶戏”等项目申报人类非物质文化遗产代表作名录。加强文化典籍的保护整理出版工作，建设国家级古籍修复中心，推进文化典籍资源数字化。广泛开展优秀传统文化教育普及活动。