福建加快平潭综合实验区开放开发纪实

规划——

从温馨故土到“共同家园”

平潭不平常。

在投资者眼中，平潭宛如一个未揭开霞帔的新娘：它的面积相当于4个香港本岛或2个厦门本岛；主岛海坛岛南北长29公里、东西宽19公里，可供建设用地达160平方公里；另外还有12座具备开发建设条件、总面积约40平方公里的小岛；可供开发的港址岸线达22公里，拥有多个可建设10万吨级和20万吨级深水泊位的港湾……

麒麟在传说中是太平、吉祥的象征。平潭这只“海上麒麟”，在台湾民众心中，也是充满故土气息的温馨之地。平潭历史上就是东南沿海对台贸易和海上通商的中转站，改革开放后，又是最早设台轮停泊点的县之一。

为了让这块温馨故土，真正成为两岸“共同家园”，福建省委从一开始便把高标准、高起点规划视为头等大事。“舍得买个‘指南针’，不留遗憾给子孙”。

由此，福建省委开始了“顶层设计”——2010年3月，当平潭实验区概念性总体规划正式启动时，福建采取国际邀标的方式从全球20多家顶尖设计单位中遴选出8家，又从中精选出德、英、日、台湾4家公司。台湾中兴工程顾问公司提出的“幸福宜居岛”方案荣获一等奖。福建随即买断其他3家方案，由中兴公司兼收并蓄，对设计进一步优化。该成果上报国务院后，国家发改委4次征求相关部委意见，反复修改，国务院才正式批复。

在城市规划上，按照省委提出的“生态、低碳、智慧、开放”的8字原则，管委会又科学编制了水资源配置、生态环境保护、交通路网、科技智慧岛等20多个专项规划。大到多区多组团布局、小到单体外立面颜色，无不反复论证……

投资大，项目多，平潭咬住规划不放松。为充分体现“宜居生态岛”理念，全岛人口总量控制一降再降，最终由100万减至80万。“少一些人口密度，多一些生态建设。”总规明确提出，要打造山水与城市均衡渗透、特色与秩序共存、高端产业与高质量生活并重的优美景观。龙王头是平潭五大风口之一，“以前要说在龙王头栽树，谁都不会信。”苍茫暮色下，平潭县林业局副局长周宏钦指着远处告诉记者，通过挡风工程，龙王头的树种活了，十几公里海滩遍布绿色。“2011年我们植树1012万株，今后5年，每年都会植树1000万株。未来的平潭岛将处处绿化、美化、彩化、香化。”周宏钦说。

一切为了“共同家园”。在平潭主干道坛西大道，记者参观了平潭管委会特地引入的目前国际上最先进的综合管沟工程。“这里可装下未来这座城市所有的管线，电力、电信、移动、电视，给水……应有尽有，不仅相互独立分区，还都作了扩展预留。以后市政工人日常维护，坐电梯下沟，开开电瓶车就行。”负责施工的中铁一局项目副总刘晓军说。

平潭正创造传奇，平潭处处见传奇。