政协委员和民主党派就校车问题建言献策

校车应纳入公共服务

本报讯（记者 齐榕 许才芳）在本报开通的“两会直通车”中，校车安全成为市民反映的焦点话题。昨日，省政协十届五次会议开幕当天，委员们向大会提交了约500多份提案，其中有不少提案，正是关于校车安全的。

实施校车准入制

委员赵志华分析，近年城镇化大力推进，城镇居民剧增，大大增加了中小学及幼儿园的办学承受力，出现孩子离家远，返校回家存在交通安全隐患的现象。他建议应实施校车入市准入制度，加大校车质量检测，提高质量标准。同时，提高待遇，配备高素质的司机。

在制度上，相关部门应担负起校车的监管责任，细化制度，强化问责，从源头上杜绝校车超载、超速、超龄的现象。只有如此，方能确保校车安全。公安交警部门负责校车登记备案、日常监管、安全检测、标识或标牌喷涂（张贴）记录、驾驶员资质审验和校园周边道路交通设施设置登记情况；依法查处校车违章违规、非法接送学生车辆记录及抄告教育等相关部门和有关学校情况；校门口及附近交通道口交通秩序整治情况；教育部门及学校负责校车审核、驾驶员准入、安全管理、制度建设、责任落实、隐患排查、一车一档、标识或标牌喷涂（张贴）、专人跟车查验、校车维护保养、安装卫星定位装置和交通安全教育、校车超员超载和改装拼装的情况；交通运输部门负责专业运输企业与学校已签订承运协议的营运车辆的资格审查、监管情况。

建立安全问责制

农工党福建省委员会认为，应建立校车安全问责制度。政府与有关部门要分别签订责任书，明确工作职责，与各学校、车主之间也要层层签订责任书，将责任落到实处，特别是对因安全监管工作不到位、工作措施不落实、安全隐患不及时消除而发生重大交通事故的，要追究相关人员的责任。定期集中对接送学生车辆进行逐校、逐车、逐个驾驶员检查。同时要切实加强对学生接送车辆日常安全检查，及时掌握接送学生车辆的基本情况，对发现的问题，当即下达限期整改通知书，明确责任人，实行跟踪督查，直到整改到位。

同时，要制定严格审批制度，规定凡是接送学生的车辆，在接送前必须按照有关规定办理相关手续，纳入客运公司统一管理，享受客车的同等待遇。接送学生的车辆必须取得道路运输证，且仅限于在规定的等级道路或相应的行政区域范围内接送学生。并通过调查交警部门的事故记录、保险公司的理赔情况和原工作单位的安全驾驶情况及现实表现，对驾驶员进行审核，确保接送车辆和驾驶员符合相关规定。

农工党福建省委员会指出，在校车问题上应改变目前校车完全市场化的现状，将统一的校车体系建设写入政府公共服务的目标，才能从根本上杜绝校车安全隐患。在使用环节，规定严格按照乘坐标准装载学生，对于民营车辆的营运差价，政府可以通过油补等形式给予车辆相应补贴，使民营用户得到实惠。各地政府应当给予全免税费的优待，并给予适度财政补贴。

而事故多发和危险路段也应进行认真排查整治，重点增设急弯、陡坡、无护栏桥梁等路段警示标志；在学校、村口增加减速标线或增设减速带等。

政协委员李滨也认为，我省有必要出台有关学校校车安全规章制度，以保障学校校车的安全与学生的人身安全。