关于福建省2011年预算执行情况及2012年预算草案的报告

（二）注重“三农”工作，促进加快城乡一体化步伐

加大支农投入。安排支农资金19.93亿元，增长8%，基数外安排0.62亿元，合计20.55亿元。积极支持发展高产、优质、高效、生态安全农业。加大农业科技推广投入力度，提升农业科技创新能力。扶持龙头企业和农民专业合作组织，推进农业产业化。推进农业综合开发，加强中低产田改造和土地开发整理，夯实农业发展基础。

加强水利基础设施建设。安排水利建设资金15.45亿元，支持饮水安全、水库除险加固、农田水利等重点工程建设。通过建立省级水利融资平台，引导社会资金投入水利建设。

完善强农惠农政策。继续完善粮食储备订单收购直补、良种补贴、农资综合补贴、农机具购置补贴、家电下乡和摩托车下乡补贴等政策。安排1.6亿元，支持农业保险，完善新农村现代流通服务网络体系。

扎实推进扶贫开发和新农村建设。安排6.01亿元，比上年增加1.5亿元，支持扶贫开发、造福工程、山海协作等。安排5.8亿元，继续深化农村综合改革，完善村级公益事业建设投入机制，推进村级公益事业快速发展。安排2.5亿元，支持行政村基础测绘、规划编制和村镇环境综合整治。

（三）注重社会和谐，进一步保障和改善民生

构建公共就业服务体系。安排就业资金2.11亿元，增长13.5%。推进城乡统筹就业，为高校毕业生、农民工、就业困难人员等群体提供社会保险补贴、公益性岗位、职业介绍和培训等服务。继续实施产业人才培训，提升城乡劳动力就业技能。

大力发展教育事业。安排教育资金29.62亿元，增长8.5%，基数外安排4.5亿元，合计34.12亿元，统筹用于提高城乡义务教育、高校生均经费拨款水平，推进中小学扩容、校安工程、校车安全工程和寄宿制学校建设，发展职业教育，巩固提升“营养早餐工程”，加快幼儿园建设，化解高校债务等。

健全社会保障体系。安排21.05亿元，增长132.1％，推动城乡居民养老保险全覆盖。新增安排2亿元，将省定农村低保标准从家庭年人均1200元提高到1800元。完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，保障低收入群体基本生活水平。完善收入分配制度，健全职工工资正常增长机制。

继续深化医药卫生体制改革。安排医改专项79.43亿元，增长17.7%。将新农合和城镇居民医保财政补助标准从人均200元提高到240元。落实城乡困难居民重特大疾病医疗救助政策。逐步将村卫生所纳入基本药物制度实施范围。加强医疗机构妇幼、儿科等重点床位建设，推进公立医院综合改革试点。

积极推进保障性安居工程建设。落实各项财税扶持政策，加快以公共租赁住房为重点的保障性住房建设，完善配租配售和后续管理，积极推动各类棚户区改造。

继续完善社会公共管理体系。安排19.63亿元，比上年增加2.99亿元，重点用于加强社会管理创新，推进司法体制改革，保障“平安福建”建设。安排19.18亿元，加强市场监管、产品质量检测、食品药品安全整治和餐桌污染治理等。