福建坚持民生优先 持续改善和保障民生

民生工程结硕果

理念升华，使保障和改善民生的实效更加彰显，一批重大社会事业项目扎实推进。

2011年3月13日，新型农村社会养老保险制度开始全面覆盖全省，这一原计划“十二五”末实现的民生承诺，在“十二五”开局之年提前兑现。截至今年4月底，全省新农保参保人数1259.56万人，参保率83.56%，累计发放养老金26.05亿元；全省完成投资5.6亿元，用于提高农村居民最低生活保障标准，占年度计划的67.9%。

为确保不让一位学生因困难而失学，近年来，全省一般财政预算教育支出年均增长21.2%。重建校舍，增加学位，新建改扩建幼儿园……至2011年，我省财政预算内教育经费支出比例已连续10年居全国首位。为继续解决进城务工人员随迁子女就学问题，今年初以来，全省新建校舍项目累计开工面积18.4万平方米，到位资金3亿元，完成投资1.2亿元。

继在全国率先实现全省医院就诊一卡通后，2011年，我省人均基本公共卫生服务经费从15元提高至25元，新农合和城镇居民医保政府补助水平从每人每年120元提高至200元。基层特岗医师计划，中心卫生院、社区卫生服务中心和村卫生所提升，公立医院改革……今年前4个月，扩充床位资源已竣工34个项目，新增床位1334张。

强力推进保障性安居工程建设。2011年，我省各类保障性住房建设开工26.92万套，超额完成国家下达责任目标。今年国家下达保障性住房建设目标任务16.17万套，基本建成13万套，加上往年结转在建项目，总在建规模达36万套，规模为历年之最。1－4月，保障性安居工程资金已到位90亿元；新开工保障性安居工程9.17万套，开工率57.73%；基本建成保障性安居工程6.67万套，基本建成率51.34%。

“菜价保卫战”又有新招。2010年打响这一战役后，去年9月，省政府出台稳定主要食品价格十项措施，建立控价长效机制。今年5月，省政府下发《农副产品平价商店管理暂行办法》，明确规定在价格波动期，平价商店销售的平价蔬菜、水果销售价格应低于当地同类市场均价15%以上，粮、油、禽、蛋和其他生活必需品价格应低于当地同类市场均价5%以上。1－4月，全省居民消费价格平均水平（CPI）较上年同期上涨3.2%，涨幅同比回落1.7个百分点，低于全国平均水平0.5个百分点。

继续加快推进重大文化惠民工程。实施多年的造福工程持续造福，治理“餐桌污染”，提升公交服务优先便民工程……

民生工程硕果累累，成就了一个个“民心工程”。

改革创新增活力

5月24日，被称为“政务超市”的厦门市政务服务中心正式投入使用。

从去年5月10日动工算起，这个总建筑面积达7.7万平方米的为民办实事项目只用了5个月就封顶了，2个月完成进驻单位布局、系统调试，每一环节都体现了高效。中心最终将容纳81个部门，开展557项审批服务事项。“一站式”服务、集约化办公，将有效压缩审批时限，提高办事效率，推动政府职能转变，大大方便企业和群众。

创新社会管理，最终目的是惠及百姓。

秉持民生优先的理念，各项改革举措陆续推出，让更多的阳光洒进人们心中，百姓幸福指数继续提升。

就业是民生之本，是保障和改善民生的头等大事。运用政府购买服务方式扶持的12580海西求职平台，是全国率先建立的新型就业服务平台，为求职者提供就业机会超过150万个。去年以来，我省先后出台一系列举措，抓项目、办企业，减免税费、降低门槛、简化手续，支持民营企业做大做强，以发展促就业、以就业惠民生。

为帮助小微企业缓解招工难，近期我省将在每个设区市举办2－3场小微企业专场招聘会，并出台利好政策。如，小微企业引工招工可获得比其他企业更高的财政补贴，与小微企业签订1年以上劳动合同并工作1年以上的人员可获得奖励，对通过工资集体协商制度合理增长员工工资的小微企业予以奖励。

民生不分地域。从2014年起，凡在我省高中有3年完整学习经历的非福建籍学生，可在我省报名参加普通高考。异地高考的实现，对推动解决城乡二元问题、维护社会公平将起到积极作用。

在民生举措不断出台、民生承诺陆续兑现中，我们走过了这个春天，心头充满暖意。

走过这样的春天，我们更加深刻地体会到，党的执政理念在提升，党的优良作风在发扬光大。