福建基础夯实稳中求进

“进”字诀：

变中求进 进中求好

云霄，很美的名字，然而多年来，闽南沿海的云霄县却戴了顶“黑帽子”——“假烟之都”，造假烟让云霄出了名，虽又打又堵折腾10余年，仍屡屡复发。

表面繁荣的背后，淳朴的民风荡然无存，各种问题凸显。云霄也从上世纪90年代的独冠漳州，滑落谷底。

云霄人终于痛醒：发展没捷径，踏平坎坷，方有大道。2007年起，云霄引导民资瞄准刚刚兴起的节能光电产业，抢占发展先机。县里统一建光电产业园区，鼓励村集体投资、股份投资、引进投资等方式发展光电企业，并按30%—40%的比例将地方财政收入分成到村级。束缚已久的200多亿元民间资金，迅速被引入正路，形成能量释放，“光电之都”取代“假烟之都”。

在“转”中实现科学发展，在“调”中打造发展新路，在科技创新中赢得转型求进。

2012年4月，福建省委九届四次全会上，省委书记孙春兰语重心长：福建还是沿海地区相对欠发达省，在“稳”的基础上，必须按照“进”的要求进一步努力，更多地着眼于“进”。不进则退，慢进也退，唯进方稳，进中求好，进则全胜。

如何求进？

——以政策求进。近年来，福建屡屡得到中央和国家赋予的各类促进发展的利好政策。2011年，国务院先后批复实施《海峡西岸经济区发展规划》、《平潭综合实验区总体发展规划》和《厦门市深化两岸交流合作综合配套改革试验总体方案》，赋予福建一系列先行先试的特殊政策。机遇是财富，落实是关键。去年底《平潭综合实验区总体发展规划》刚一通过，福建省委、省政府便全面启动“四个一千”人才工程。今年3月20日，首批350名挂职干部便从全省各地各部门迅速集结至平潭，为平潭发展积聚人才实力。

——用对接求进。近年来，福建全面实施央企、民企、外企“三维”对接战略，用省经贸委主任周联清的话说，就是“合作一个项目、对接一家企业、做大一个产业、形成一个区域集群，滚动开发、持续投资、合作共赢”。据统计，截至今年3月底，纳入“三维”对接项目跟踪管理信息系统的项目1818个，总投资2.8万亿元。已开工项目720个，建成投产项目129个，完成投资2268亿元。福建实体经济的后劲和支撑能力不断增强。

——以开放求进。继去年福建党政代表团先后到天津、广东等地学习考察后，今年初，福州市也主动出击，到周边发达地区学习取经。以大开放求大发展的战略构思逐渐清晰——充分发挥省会龙头引领作用，5年内逐步推进福州、莆田、宁德三市同城化发展，形成基础设施共建共享、产业发展分工协作、公共服务共用共管“齐步走”的态势。

“求进”最考验行动力。服务在一线到位，问题在一线解决。福建从今年4月起，把每月第一周定为“无会周”。仅4月第一个“无会周”，全省累计20多万各级干部下到基层，其中30位省级领导到基层调研。

国家统计局的数据表明，今年初以来，福建经济社会发展好于全国平均水平，总体态势趋稳趋好。

稳中求进，好中求快，福建开局良好，稳步前行。

人民日报记者 费伟伟 赵鹏