福建打造加快转变加快发展的优质软环境

优化优化再优化，提高服务品质

一个真诚的微笑、一句亲切的问候、一个贴心的举动、一杯清香的茶水……厦门航空精、尊、细、美的优质服务，彰显了八闽热土的良好发展环境，凸显了海峡西岸经济区热情开放的崭新形象。

去年12月，省委、省政府决定，在全省广泛开展向厦门航空学习的活动，全力推动科学发展跨越发展。

省委书记孙春兰作出重要批示，要求“全省各行各业都以厦航为榜样，提高服务品质和水平，为全省发展营造更好的环境”；省长苏树林要求，“学习厦航，改进服务，打造优质软环境”。

优质服务攻坚战打响了，各级各部门为发展主动服务、靠前服务、全程服务，全力营造保姆式、零距离的“暖环境”。

省工商局在平潭综合实验区试行直接登记制，对鼓励类、允许类的台商投资企业的产业项目，可免予提交批文和批准证书，直接申请注册登记。至此，企业设立审批、登记环节由3个减为1个，符合法定条件的台资企业审批、登记周期由法定40个工作日缩短为1个工作日，台资企业设立审批环节繁多、程序复杂、手续烦琐的问题得到有效解决。截至目前，超过20家台企从中受益。

福州海关探索通关新模式，降低企业通关成本。实行属地申报、口岸放行模式，企业只要在所在地海关办理进出口报关手续，即可在沿海口岸海关办理验放手续；实行分类通关模式，运用风险管理，根据风险高低对进出口货物实行分类通关作业，企业资信好、风险值低的进出口商品可快速验放。自6月起，福州海关实现分类通关模式全覆盖，成为全国第三个全面实现进出口分类通关的直属海关。

优化服务应势而进。去年下半年以来，中小微企业遭遇巨大压力。各地各部门加大力度促融资、减负担，扶持企业解难题、渡难关。截至今年上半年，全省小微企业贷款余额达4540.45亿元，同比增加903.57亿元，增长24.84%。同时，全省取消和停止征收行政事业性收费100项，取消、停征、减征行政事业性收费项目和政府性基金19项，预计全年可减轻企业负担440亿元以上。

服务体现的是态度。学习厦航的过程，是各级干部转变作风的过程。

省发改委推行“责任在一线落实、调度在一线进行、服务在一线到位、问题在一线解决”的“一线工作法”，到一线为基层、企业和群众送政策、解难题，在一线与人大代表、政协委员共协商、议发展，从一线走访、调研和考察中想办法、出思路、促改革。

15天，是办事时限的最大值。福州发扬“敢为、能为、有为”的精神和“马上就办、急事急办、特事特办、要事快办”的作风，市领导每月2次到市行政服务中心现场办公，协调解决部分超过15天的事项。执行力提高了，为跨越发展添薪加火。

坐上同一条板凳，缩短心与心的距离。宁德市传承“信访接待下基层，现场办公下基层，调查研究下基层，宣传党的方针政策下基层”的“四下基层”制度，解矛盾促和谐，解难题促民生，解瓶颈促发展，解疑惑促落实。如今，“四下基层”走遍全省，温暖八闽。

神华集团曾在某省建一个项目，共盖了1982个章。但神华湄洲湾煤电项目的工商注册、可研报告、土地环评等，都由莆田市重大项目工作小组代办或陪同办理，程序简单效率高，前后费时不过半月。项目筹建处副主任王欣赞道：这真是五星级的服务！