厦门：跨岛发展天地宽

内外同推进

岛内外一体化，既是提升岛内与拓展岛外的结合，也是城市转型与经济转型的结合。随着经济建设的快速发展，厦门岛内土地稀缺，用地成本高的制约日益明显。为了提高土地利用效率，合理规划产业布局，厦门鼓励工业企业把生产环节迁向岛外，岛内则重点发展高科技产业和现代服务业，从而实现产业布局的合理规划。

比如，作为厦门岛内的老城区，思明区走出“飞地经济”的发展路子，在岛外同安开设工业园区。“飞地经济”不仅为思明区留住了税源，增加了税收，同时也成功破解了企业对拓展规模的渴望与土地资源有限的矛盾，实现了企业、思明区以及同安区三方共赢。

受益于岛内外一体化的加速推进，厦门岛外四大新城去年完成投资超过300亿元，今年上半年完成投资同比增长27.8%，高出厦门全市投资增速18.9个百分点，带动岛外投资增长23.6%，岛外投资占全市投资比重达63.8%，为历史同期最高水平。厦门今年敲定169个市重点建设项目，岛外项目128个，超过项目总数七成。

2011年厦门市制造业质量竞争力指数10月14日发布，再创历史新高。值得注意的是，受岛内外一体化的驱动，岛内外6个区的质量竞争力指数整体稳步提升，6个行政区之间的差距逐年缩小。