福建：发生重大食品安全事故 评优创建一票否决

鼓励开展执法权委托乡镇试点

意见要求，各级政府履行属地管理责任，加大对重大整治行动、食品安全事件处置等工作的组织协调力度，及时解决监管的死角、漏洞、盲区，防止监管缺位。建立健全辖区内跨部门、跨地区食品安全信息通报、联合执法、隐患排查、事故处置等协调联动机制。健全行政执法与刑事司法衔接机制，建立健全奖惩约束机制。

县（市、区）政府建立健全基层食品安全工作体系，各乡镇、街道特别是有食品生产加工企业的重点乡镇、街道要进一步完善食品安全工作机制。县（市、区）级食品安全监管部门要会同乡（镇）政府和街道办事处加强对食品安全专、兼职队伍的培训和指导，鼓励开展食品安全行政执法权委托乡（镇）政府和街道办事处试点。

推行农产品产地准出和市场准入制度

各级有关部门继续以粮、油、肉、菜、奶、调味品、酒类、豆制品和婴幼儿食品、保健食品为重点，在食品集中交易市场、城乡接合部、学校及周边等重点区域和场所加强执法检查，依法查处非法食品经营单位，从重惩处食品非法添加等违法行为。

继续推进农产品质量安全追溯体系建设。推行农产品产地准出和市场准入制度。督促农产品批发市场履行食品安全主体责任。开展养殖环节生猪保险试点，建立病死猪无害化处理补贴政策。

严格实施食品生产经营许可制度，对食品生产经营新业态要依法及时纳入许可管理。加强食品认证机构资质管理，严厉查处伪造冒用认证证书和标志等违法行为。对食品安全违法犯罪案件未及时查处、重大案件久拖不结的，各地、各有关部门要挂牌督办或组织力量直接查办。

建立临近保质期食品消费提示制度

各级监管部门监督食品生产经营单位配备专、兼职食品安全管理人员，规模以上生产企业设置食品安全管理机构。监督食品生产经营单位建立健全从业人员岗位责任制。健全食品行业从业人员培训制度。严格落实生产经营单位食品安全事故报告制度。建立健全食品退市、召回和销毁管理制度，对不符合食品安全标准的食品及时采取补救、无害化处理、销毁等措施。监督食品经营单位建立并执行临近保质期食品的消费提示制度，严禁更换包装和日期再行销售。