推进生态文明建设 努力建设美丽福建

◆福建生态省建设走在全国前头

生态省建设是生态文明建设的重要载体，全国目前有15个省开展生态省建设。早在2002年，福建在时任省长习近平的推动下，成为全国第四个开展生态省建设试点的重要省份。十年来，省委省政府大力推进生态省建设，把增创生态发展新优势作为推进科学发展、跨越发展的重要着力点。2004年出台《福建省建设总体规划纲要》，2010年省人大常委会在全国率先作出《关于促进生态文明建设的决定》，2011年出台《福建生态省建设“十二五”规划》，并在省九次党代会上进一步提出“建设更加优美更加和谐更加幸福的福建”的目标要求。十年来，围绕生态省建设采取了一系列有力措施，为今后建设“美丽福建”打下了坚实基础。

一是突出自然生态系统建设。省委省政府贯彻习近平同志的指示，认真总结推广长汀经验，把水土流失治理作为生态省建设的突破口，在全省22个水土流失重点县开展声势浩大的治理工程，全省已累计治理水土流失面积1.23万平方公里。同时，把造林绿化作为生态省建设的重点任务，先后作出建设海西林业、实施“四绿工程”、开展“大造林”活动等部署，仅2011年以来就完成造林1000多万亩；推行海域资源有偿使用制度，严格控制围填海工程，建立海洋生态保护区，海洋生态环境总体较好。

二是突出发展绿色经济和循环经济。省委省政府一直注重处理好经济建设与生态建设的关系。如严格项目准入门槛，坚持“宁可少一点也要好一点，宁可少一点也要实一点”，把环境容量作为项目引进的重要依据，把环境准入作为项目取舍的重要标准；推动产业优化升级，大力改造提升传统产业，积极发展高新技术产业和现代服务业，2011年全省高新技术产业增加值占国内生产总值比重达到13.4%；大力推进节能减排，淘汰落后、低效产能，“十一五”期间全省共关停并转“五小工业”1.35万家。

三是突出创新体制机制。积极探索建立生态补偿机制，2003年起先后在九龙江、闽江等流域开展生态利益共享、治理共担的补偿机制试点工作；制定出台《福建省环境保护条例》、《福建海洋环境保护条例》等地方性法规，并建立生态环境保护行政执法责任制；推行领导干部环保“一岗双责”，把环境保护列入各级政府绩效考核，并将考核结果作为评先选优和干部提拔任用的重要依据；在全社会强化生态文化理念和行为养成，积极开展文明城市、卫生城市、园林城市、环保模范城市创建工作，开展绿色机关、绿色学校、绿色社区等群众性创建活动。