解读《福建省主体功能区规划》

GDP不再是唯一的考核指标

在各地政府最为关注的绩效考核方面，《规划》提出，要强化对各地区提供公共服务、加强社会管理、增强可持续发展能力等方面的评价，增加开发强度、耕地保有量、环境质量、用水总量、万元工业增加值用水量、社会保障覆盖面等评价指标。在此基础上，对不同的主体功能区实行不同的绩效考核评价办法。

优化开发区域，实行转变发展方式优先的绩效评价，重点是强化对经济结构、资源消耗、环境保护、科技创新以及对外来人口、公共服务等指标的评价，优化对经济增长速度考核。

重点开发区域，实行新型工业化城镇化水平优先的绩效评价，主要考核经济增长、吸纳人口、产业结构、资源消耗、环境保护等方面的指标，弱化对投资增长速度等的评价。

限制开发区域，重点是强化对农业综合生产能力、对生态功能的保护和对提供生态产品能力的考核。不考核地区生产总值、投资、工业、财政收入和城镇化率等指标。

禁止开发区域，主要是强化对自然文化资源的原真性和完整性保护的考核，不考核旅游收入等经济指标。

“《规划》明确提出，对不同主体功能区各有侧重的绩效考核评价结果要作为地方党政领导班子和领导干部选拔任用、培训教育、奖励惩戒的重要依据。如果不按主体功能区要求开发，就会影响到对领导干部的评价。”省发展改革委有关负责人最后表示。